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各省經濟分化明顯 中央或因地施策

北京
2015-10-21 11:19

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在國家統計局公佈前三季度的經濟資料後,地方也將陸續公佈三季報。

在解讀今年二季度地方狀況和三季度行業與板塊分化的情況可以觀察到,在中國經濟進入新常態之後,地區之間的發展也呈現出明顯的分化,因地施策正成為中央新一輪聯動調整的主要抓手。

10月13日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開部分省(區、市)負責人經濟形勢座談會。 此前的7月9日,李克強主持召開部分省(區)政府主要負責人經濟形勢座談會並作重要講話。

兩次座談會都是請8個省份的政府負責人參與。這些省份中,有6個東部省份、3個中部省份、5個西部省份。 在部分經濟學者看來,這些省份代表了不同的產業結構、不同的經濟發展類型。通過座談會,找出問題的癥結所在,可以為下一步出臺有針對性的舉措做準備。

廈門大學經濟學系副教授丁長髮分析,東北、內蒙古、陝西等地都是中國重要的能源基地,國企占主導地位。但這兩年全球大宗商品價格大幅下跌,對能源需求減少,這些地方原有的粗放型發展模式就難以為繼。

相比之下,東南沿海的廣東、浙江、江蘇則是另外一種類型,這些省份作為傳統的外貿出口大省,出口形勢仍不太樂觀。不過這些省份的體制機制比較靈活,市場化程度比較高,各種軟硬體基礎設施比較完善,產業結構也比較豐富,再加上轉型升級比較早,因此這些地方也逐漸展現了新的活力。

在7月9日的座談會上,李克強說,當前地方經濟發展走勢分化,越是改革步子大、結構調整起步早,越能贏得主動和先機。要多出深化改革開放的"硬招"。敢為人先,創新體制機制,打通政策阻點,營造有利於大眾創業、萬眾創新的良好環境。

在13日的座談會上,李克強著重指出,要給地方以更大的決策自主權、資金統籌權和改革先行先試權,讓想幹事、能幹事的地方獲得更多支持。 丁長髮分析,在目前經濟下行壓力仍比較大的情況下,迫切需要提高地方的積極性。 另一方面,在經濟進入新常態後,各地之間的發展出現明顯的分化,各地的優勢和短板也各不相同,因此如何避免全國"一刀切",如何針對各地自身情況實施精准施策,提高政策的有效性和針對性也十分關鍵。

在這方面,鼓勵地方政府改革創新十分重要。 廣東省綜合改革發展研究院副院長彭澎分析,原來的區域經濟比較容易"標籤化",是什麼類型就什麼類型。但現在到了新階段,就必須適應新常態,找到自身問題的"穴位"和"命門"。精准施策、有的放矢,也是要求地方政府發揮主觀能動性,找到符合自身發展的道路。
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