中國社科院財經戰略研究院、經濟參考報日前聯合發佈了四季度《NAES宏觀經濟形勢分析與預測》。報告指出，2015年中國經濟進入新常態，2016年是"十三五"規劃的開局之年，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。
總體上看，經濟增長仍有下行壓力，但隨著增長新動力的不斷顯現，有望探底企穩。 經濟工作會議對明年經濟總的定調仍是"穩中求進"，"穩"就是要"保持經濟運行在合理區間"，"進"就是要通過供給側改革，創造新供給和新需求，促進經濟轉型升級。
由於房地產投資仍難以顯著回升，明年國內需求仍面臨較大下降壓力，而全球多數經濟體復蘇緩慢也制約外需，加上金融行業在今年高基數影響下也會放緩，明年經濟下行壓力仍較大，適當小幅下調經濟增長目標可能更為合理。這意味著經濟工作目標雖然可能小幅下調，"十三五"時期經濟增長點底線是6.5%，2016年增長目標可能設置為6.7%。
為維持相對較高經濟增長，政府穩增長力度或加大，尤其是"積極的財政政策要加大力度"。一是"適當增加必要的財政支出和政府投資"，這可能意味著財政支出會繼續保持較快增長，但力度超出想像的可能性較低。二是"實行減稅政策"，而減稅屬於供給側改革的措施，著重于降低企業成本和提高企業運營效率。三是"階段性提高財政赤字率"彌補財政減收。2015年共安排財政赤字1.62萬億元。預計明年財政赤字規模增加至2萬億左右，赤字率可能達到2.76%，赤字淨增量增加3800億元左右。上述減稅增支措施有利於經濟增長，但總體來看財政手段仍是托底經濟的政策，經濟真正意義上走出低谷不是靠中央財政加杠杆，而是靠企業加杠杆，中國要重回企業加杠杆仍需先完成過剩行業和地方政府去杠杆過程。 報告預計，貨幣政策仍將在穩健的基調下保持適度寬鬆。
原因有以下幾點：一是社會總需求仍然偏弱，需要在需求側保持一定的刺激力度。二是配合供給側改革，為實體經濟提供適宜的流動性，降低實體經濟融資成本。三是配合結構性財政政策，為各項財政專項債券、地方政府債務、國債發行提供有利的利率環境，同時降低存量債務的壓力。四是美聯儲加息後為應對資本外流，人民幣溫和貶值。預計2016年一次降息，三次下調存款準備金率，人民幣兌美元匯率貶值4%左右。 綜合前述分析，2015年四季度工業生產、投資小幅回升，消費增長基本平穩。
2016年宏觀經濟走勢仍受去產能、去泡沫和清理債務等因素影響，企業庫存可能見底回升；物價方面須防止去產能力度過大導致消費物價負增長形成通縮；房地產銷售出現有回暖跡象，房地產去庫存任重道遠，能否帶動房地產投資回升仍有待觀察；總體上經濟增長仍有下行壓力。國際金融市場震盪的外部衝擊對國內經濟和金融穩定產生極大挑戰，貨幣政策操作難度加大，財政支出仍需加大力度。
報告預計，2015年四季度GDP增長6.9%，消費物價增長1.5%。2015年全年經濟增長6.9%，消費物價增長1.4%左右。預計2016年經濟增長探底企穩，全年經濟增長有望實現6.7%左右增幅，社會零售品消費總額增長10.8%左右，固定資產投資增長9.8%左右。出口同比增長1.6%左右，進口同比下降-0.8%左右。PPI全年同比下降1.8%左右，較2015年下降幅度減小，CPI全年增長1.3%左右，略低於今年。
M2同比增速在12.8%左右，信貸同比增長14.3%。 總體上，2016年在供給側改革力度加大的背景下，仍需要宏觀政策在需求側繼續給予適度支持，著力防止供給側改革對短期經濟增長的下拉影響，防範經濟金融風險，保證經濟平穩運行在合理區間。
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