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[分析報告]長江經濟帶城市轉型呈現"梯度性"特點

上海
2016-03-18 11:20

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上海產業轉型發展研究院17日發佈《長江經濟帶轉型發展指數》報告。報告顯示,隨著長江經濟帶戰略的推進,城市轉型各具特色並呈現出"梯度性"特點。在業內人士看來,長江經濟帶城市將通過在不同領域加強更緊密合作,成為中國經濟增長的新引擎。

上海產業轉型發展研究院執行院長周罡介紹,報告從經濟增長、結構調整、品質效益、城市功能、科技創新、生態環境及社會保障等六個維度建立統計模型。通過對長江經濟帶地級市以上城市的分析比較,排出了綜合指數及分項指數排名前30位的城市。

上海以總指數56.29排名"長江經濟帶城市轉型發展指數"第一位,並有5個分項指標排名第一。綜合指數排名前十的城市還包括武漢、蘇州、無錫、杭州、南京、寧波、成都、常州、長沙。 《2015年上海市國民經濟和社會發展統計公報》顯示,2015年全年,上海在保持經濟增長較快的同時,進一步推動轉型升級。其中,第三產業增加值占上海市生產總值的比重為67.8%,比上年提高3.0個百分點。另外,戰略性新興產業增加值年增長4.5%,占上海市生產總值的比重為15.0%。

上海產業轉型發展研究院經濟統計研究所所長柯蓉介紹,通過比較發現,長江經濟帶轉型顯現由東向西梯度發展的特徵:東部沿海沿江城市轉型指數總體高於中西部城市,中部城市高於西部城市。由此看來,長江經濟帶產業轉型中,東部城市引領作用明顯,中部和西部城市轉型的潛力還需要大力開發。

在上海社科院城市與人口發展研究所所長郁鴻勝看來,東中西部城市"梯度性"的表現,既是源於經濟帶上城市發展程度、經濟體量等各不相同的影響,同時也為城市合作模式提供了參考。 報告認為,長江經濟帶不同城市根據自身特點和優勢,找到了各具特色的轉型突破口。蘇州、南京、武漢等城市,積極推動建設國家自主創新示範區;寧波等浙江城市則通過培育改善轉型升級環境,借力民營企業快速發展,轉型升級順利進行;黃山市、張家界市則發揮資源優勢,大力發展旅遊業。上述城市也分別在城市功能、結構調整、科技創新等分項指標上排名靠前。 上海海關學院院長、中國工業經濟學會副會長幹春暉介紹,儘管長江經濟帶城市轉型方式各具特色,但毫無疑問,無論是長三角地區城市,還是長江上、中游城市,都已經深深嵌入到產業、商品的全球化分工當中。

值得注意的是,文化創意、電子商務、互聯網+、體驗旅遊等新經濟、新業態,對推動長江經濟帶城市轉型起到了重要的作用。例如,國家電子商務示範城市杭州在轉型發展指數中排名前列。

日前印發的《長江經濟帶創新驅動產業轉型升級方案》提出,到2020年,長江經濟帶在創新能力、產業結構、經濟發展等方面取得突破性進展,經濟總量占比由2014年的41.6%提高到2020年的43%。在業內人士看來,長江經濟帶的城市之間,將通過加強合作實現這一目標。

"長江經濟帶三個城市群,都有自己不同的發展路徑和重點。例如,發展相對較快的長三角城市群應更注重`制度合作`,在科技、環境、社會、城市公共治理等方面,全面展開制度性合作;而長江中游城市群應更側重`佈局合作`,承接全球製造業轉移;成渝城市群則應更側重`要素合作`。"鬱鴻勝說。

目前,長江經濟帶城市逐步形成了協調發展的格局。尤其是科技創新要素集聚、創新驅動政策密集、科技投入較大的長三角地區城市,在轉型中的帶頭作用明顯,並通過優勢互補實現協同轉型。

柯蓉認為,可以充分發揮上海在金融、貿易、航運、科技創新等領域的龍頭作用,發揮長三角城市群的拳頭帶動作用,發揮武漢、長株潭、成渝城市群等資源和產業基礎優勢,在更大的空間範圍內"破圍牆",推動城市群在上下游形成分工,打破區域內市場壁壘,推動合作發展。

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