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軍工企業成混改重點 專家建議推進整體上市

中国证券网
2017-08-28 09:05

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近日,2017年國防科技工業重點工作推進座談會在京召開,工業和資訊化部副部長、國家國防科技工業局局長唐登傑在會上提出,要深入實施軍民融合發展戰略,推進我國由軍工大國向軍工強國邁進。要重點抓好軍工科研院所分類改革、軍工企業混合所有制改革試點。

華泰證券宏觀分析師李超昨日在接受《證券日報》記者採訪時表示,軍工企業可能在混改中最為受益。因為混改最大的好處是能激發出被體制機制限制的活力,軍工企業內部有大量的科技人才,很多科研院所實力很強,如果通過改革釋放活力,潛力巨大。此外,軍民融合也是創新驅動發展戰略中的重要內容。

今年6月20日,中央軍民融合發展委員會召開第一次全體會議並指出,要加快形成多維一體、協同推進、跨越發展的新興領域軍民融合發展格局。這使得軍工企業混改中的軍民融合得到進一步推進。

隨後不到一個月時間,中航工業集團就有了動靜,7月13日,中航工業集團正式印發《中國航空工業集團公司中長期激勵暫行辦法》,將長期激勵分為上市公司股權激勵、非上市公司分紅權激勵、國有科技型企業股權和分紅激勵三大類。這是軍工集團第一份詳細的股權激勵方案,代表著中航工業集團在市場化薪酬體制、股權激勵等層面的改革走在了前面。

針對當前我國軍工企業效率低下的問題,一位業內專業人士昨日對《證券日報》記者表示,主要由兩個問題導致效率低下,一是股權結構方面,國資一股獨大缺乏制衡機制;二是激勵機制方面,平均主義傾向,激勵機制僵化。我國軍工企業大多是定點生產研發,市場化競爭機制不足,不利於提高品質和效率,同時許多軍工技術涉及機密資訊,向民用領域轉化面臨“門檻”,導致民間企業在投資研發上造成資本浪費。

該人士還表示,圍繞解決軍工企業效率低下背後的兩個核心問題,本輪混改應安排如下策略:一是引入戰略投資者,在構建多元化股權結構的同時為國企帶來社會資本的資源和活力,但要注意,引入戰略投資是要建立在“嚴防國資流失”和“國資做大做強”的基礎上。二是,要通過員工持股、股權激勵,來聚集人才,提高整體資本的效率和活力。三是,要進行資產重組與注入、整體上市等資本運作。
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