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澳大利亞外資審查政策趨嚴或影響中企投資

新華絲路網
2020-06-08 13:53

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新華絲路悉尼6月5日電(記者楊敬忠)與全球許多國家一樣,當前的新冠疫情給澳大利亞經濟帶來巨大衝擊,使得其投資前景不確定性顯著增加。

澳大利亞對中資吸引力強

中澳兩國經貿聯繫緊密,兩國在多個經濟領域存在互補關係。中國連續多年為澳大利亞第一大交易夥伴、第一大出口目的地和第一大進口來源地。據澳大利亞統計局統計,2019年中澳雙邊貿易額為1589.7億美元,同比增長10.9%。其中,澳大利亞對華出口為1039億美元,增長18.3%,占澳出口總額的38.2%。

澳大利亞貿易委員會將在澳投資的吸引力概括為五大優勢:經濟強勁、法律制度健全、充滿活力的行業、重視創新和技術、與全球市場聯繫緊密。

澳大利亞的能源和資源產業、農業綜合產業、教育、旅遊和金融服務行業處於全球領先地位。澳大利亞是世界最大的黃金、鐵礦石和鈾生產國之一,也是全球主要的農產品生產國、世界第三大最受歡迎的留學目的地、第七大國際旅遊市場,並擁有世界第六大管理基金池。

該國在區塊鏈和量子電腦領域走在世界前列。其在農業科技、教育科技、金融科技、食品科技和醫療科技領域競爭力較強。

獨特的地理位置使其與亞洲之間商業和文化聯繫緊密。自由貿易協定更是促進了該國商品、服務和投資在全球流通。

中國對澳投資近年呈下降趨勢

但近些年,中國對澳投資有下降趨勢。澳大利亞外國投資審查委員會年報顯示,2018至2019財年,外國投資總申請額上升,達到2310億澳元。但中國對澳的新增投資額從前一年的237億澳元降至131億澳元,降幅為45%,連續兩年下降。

畢馬威會計師事務所澳大利亞分公司和悉尼大學商學院合作發佈的《揭秘中國企業在澳洲投資》報告得出了相似結論:中國在澳的直接投資從2017年的100億美元降至2018年的62億美元,降幅為37.6%。

報告對在澳大利亞的中國投資者的問卷調查發現,一方面,澳大利亞仍然是首選的投資目的地;另一方面,越來越多人覺得澳大利亞不歡迎中國投資者。

經濟政策因疫情而調整,將影響中國投資

在最新一期《世界經濟展望報告》中,國際貨幣基金組織(IMF)預計2020年澳大利亞經濟將萎縮6.7%,失業率將高達7.6%。

為應對疫情造成的經濟衝擊,澳政府近期通過了總規模達3200億澳元的經濟刺激方案。澳政府還額外撥款10億澳元成立新冠肺炎疫情救助和復蘇基金,其中的國際貨運協助機制(IFAM)計畫是將助力該國的農漁業生產商向重點市場出口產品。澳政府也表示致力於立法減稅。

為維護澳大利亞國家利益,澳政府優先考慮支持有利於本國就業和企業的外國投資。澳大利亞外國投資審查委員會規定自3月29日晚22:30起將對所有外國投資項目進行嚴格審查。

外資審查政策的主要調整:一是所有根據《1975年外國收購與接管法》提出的外資收購建議,不論其金額和外國投資者性質,均需獲得澳政府審批;二是所有現存和將來的收購申請審批時間都從30天延長為6個月,澳政府將優先審批那些有利於保護澳企業和就業的申請。

新外資審查政策的出臺意味著,中國此前根據《中澳自貿協定》享有的外資審查門檻的優惠被暫停。

FIRB每年年初調整外資收購案審批門檻金額。據此,2020年起中國投資者需面對的主要審批門檻包括:11.92億澳元以上的非敏感行業投資;2.75億澳元以上的敏感行業投資;所有媒體行業投資;6000萬澳元以上的農業企業投資;所有住宅用地、空閒商業用地、採礦及生產用地投資;1500萬澳元以上的農地投資(在澳累計投資);11.92億澳元以上的已開發商業用地投資;國有企業(政府權益占比達20%者)對澳現有公司的投資及創辦新公司、擁有土地權益等各類投資。
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