如果把“一帶一路”形容為一首惠及多個國家的交響樂，那麼中巴經濟走廊就是這首交響樂甜蜜的開場曲。隨著中國“一帶一路”倡議的不斷推進，作為“一帶一路”倡議最大的項目——中巴經濟走廊項目已經進入早期收穫階段，未來仍將繼續促進地區互聯互通建設，推動地區國家的共同發展和繁榮。
“從喜馬拉雅到阿拉伯海，數千名中國工人在建設一條戰略走廊。這條走廊已經創造了至少30萬個就業崗位，而這不過是開始。”法國《費加羅報》曾發文如此描述“一帶一路”倡議下的旗艦項目——中巴經濟走廊。
“一帶一路”倡議提出距今已將近4年，取得的成果更是豐碩。其中，中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經濟走廊作為“一帶一路”倡議的主要內容和骨架，將沿線60多個發展中國家列為我國對外交往的優先對象，正逐步使“一帶一路”倡議落到實處。
尤為一提的是，中巴經濟走廊因為起步早進展快，目前已經啟動了不少重大專案建設。中巴經濟走廊的建設，對巴基斯坦的經濟發展起到了明顯的促進作用。國際信用評級機構穆迪發佈報告認為，在中巴經濟走廊的推動下，巴基斯坦經濟在未來兩年預計將保持5%的增長率。
“一帶一路”的旗艦項目
起點在新疆喀什，終點位於巴基斯坦瓜達爾港，全長3000公里，北接“絲綢之路經濟帶”、南連“21世紀海上絲綢之路”、貫通南北絲路關鍵樞紐，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內的貿易走廊。而這條貿易走廊，正是被看做是“一帶一路”旗艦專案的中巴經濟走廊。
公開資料顯示，2014年中國國家主席習近平到巴基斯坦進行訪問，正式拉開了中巴經濟走廊建設的帷幕。中巴經濟走廊的建設初衷是為了加強中巴兩國之間的能源、交通、海洋等領域的交流與合作，強化兩國的互聯互通以求共同發展。目前，以中巴經濟走廊為核心，以瓜達爾港、能源、交通基礎設施、產業園區為重點的“1＋4”合作佈局已經確立。
“如果說`一帶一路’是一首惠及多個國家的交響樂的話，那麼中巴經濟走廊就是這首交響樂甜蜜的開場曲。”中國外交部部長王毅評價道。
確實，中巴經濟走廊因為提出早進展快，目前已成為推進“一帶一路”倡議和絲路精神的示範性角色。“中巴經濟走廊在`一帶一路’倡議構想中起到了先行先試的作用。”中國人民大學重陽金融研究院國際研究部主任、研究員陳曉晨指出。
在業內人士看來，中巴經濟走廊是中巴兩國實現共同發展的有力抓手。中巴經濟走廊的佈局和規劃覆蓋約30億人口，惠及了沿線眾多地區的經濟發展。僅在2015年，中巴雙方就簽訂了51項合作協定和備忘錄，其中涉及中巴經濟走廊建設內容的超過30項。那麼，當前中巴經濟走廊的建設進展情況如何呢？
發展平穩
8月14日，巴基斯坦南部城市卡拉奇，舉行了紀念巴基斯坦獨立70周年的系列活動。外交部網站消息稱，中國國務院副總理汪洋也受邀出席了此次活動。
汪洋在活動期間表示，中巴是“鐵杆朋友”和全天候戰略合作夥伴，雙方始終相互理解，相互支援。近年來，中巴務實合作成果豐碩，雙邊貿易持續增長，中巴經濟走廊建設取得可喜進展。
記者獲悉，中巴經濟走廊的建設進展順利，目前已進入早期收穫階段。專家普遍認為，中巴經濟走廊的四大重點合作領域——能源、交通基礎設施、產業合作、瓜達爾港都取得了明顯進展，尤其是在電力、基礎設施和瓜達爾港的建設方面。
據瞭解，巴基斯坦發展的重要瓶頸是電力資源的嚴重短缺，部分城市甚至在一天內停電數十次。因此，在中巴經濟走廊的建設推動下，不少電站專案得以在巴基斯坦落地。譬如：凱西姆港燃煤電站項目、薩希瓦爾燃煤電站項目等。值得一提的是，凱西姆港燃煤電站項目建成後預計可以填補巴基斯坦全國電力約20%的缺口，這將在很大程度上緩解巴基斯坦電力供應緊張問題。
中巴經濟走廊專案主任達烏德介紹，目前在中巴經濟走廊的建設框架下，巴基斯坦國內的電力專案總發電量超過1000萬千瓦，目前已經在建的專案超過一半，推進情況良好。在此背景下，巴基斯坦有望在2018年實現電力的供需平衡。
“中國在中巴經濟走廊上的專案有很多是電力建設。”中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英指出，這些項目能夠緩解巴基斯坦十餘年來的發展難題，對巴基斯坦的經濟、國民物質生活水準的提高都有重要作用。
與此同時，在劉英看來，中巴經濟走廊的區位優勢非常突出，它位於“絲綢之路經濟帶”和“二十一世紀海上絲綢之路”的交匯處。“中巴經濟走廊目前投資的眾多專案，包括鐵路、公路、港口、地下管網、光纜五位一體的基礎設施建設的進展順利並取得了一些成果。”
另外，瓜達爾港目前也在按部就班的建設中。如果說中巴經濟走廊是“一帶一路”倡議的旗艦專案，那麼瓜達爾港的建設則被看做是中巴經濟走廊的旗艦專案。
記者梳理發現，瓜達爾港的總投資額高達16.2億美元，包括修建瓜達爾港東部連接港口和海岸線的高速公路、瓜達爾港防波堤建設、錨地疏浚工程、自貿區基建建設等9個早期收穫項目。
劉英介紹，瓜達爾港項目完成之後，其將成為中亞重要的出海口，直通中國新疆、西北地方。因為瓜達爾港毗鄰霍爾木茲海峽，距離伊朗只有120公里。所以瓜達爾港不單單是一個港口，更是毗鄰霍爾木茲海峽這個世界上油庫的總閥門，全球石油有40％是經過霍爾木茲海峽運輸的。
總而言之，“中巴經濟走廊有19個項目，其中11個是能源項目，其他項目包括瓜達爾港口、經濟園區等，都將在未來2年至3年內完成建設。一切正按照時間表有序進行。”巴基斯坦議會中巴經濟走廊委員會主席穆沙希德表示。
惠及中巴雙方
事實證明，中巴經濟走廊推進以來，對巴基斯坦當地的經濟、安全與民生發展貢獻巨大。巴基斯坦計畫和發展部長阿赫桑·伊克巴爾甚至斷言：“中巴經濟走廊改變了（巴基斯坦）格局。”另一方面，我國作為“一帶一路”倡議的提出者和中巴經濟走廊的參與者、建設者，通過與巴基斯坦等沿線國家的互聯互通、和諧共建，實際也有助於我國企業走出去、深入貫徹“一帶一路”倡議，實現新一輪的對外開放。
陳曉晨認為，經濟發展方面，自中巴經濟走廊建設以來，巴基斯坦經濟年增長率始終居於4%以上，最高達到4.6%，是近十年來增速最快的時期，經濟增速在亞洲名列前茅。其通貨膨脹率持續下降，達到12年來最低。
另外近年來，巴基斯坦政局未再發生大的動盪，出現了近18年來少有的穩定局面。陳曉晨介紹，經過巴軍方旨在剿滅恐怖勢力的“利劍行動”中，恐襲次數、頻率及傷亡人數連年下降，2016年較2013年下降了3/4。巴基斯坦恐襲猖獗的時期暫告一段落。“這與中巴經濟走廊建設對安全方面的客觀需求相匹配”。
中巴經濟走廊的建設成功與否可能會對我們“一帶一路”倡議的建設起到一個很關鍵的作用。劉英對記者表示，“一帶一路”是新一輪的改革開放，雖然沿線部分國家、地區城市發展還較為滯後，但隨著專案的落地實施，“一帶一路”也將支援這些國家、地區城市的發展。
比如：凱西姆港燃煤電站、卡洛特水電站等電力項目對巴基斯坦實現工業化發展至關重要。同時，喀喇昆侖公路、卡拉奇-拉合爾高速公路、瓜達爾港的建設，也將實現中巴雙方的設施聯通、貿易暢通。以瓜達爾港為例，瓜達爾港建設啟動之前，油汽運輸需要途經麻六甲海峽再從東海運入中國，但此後油氣運輸可以通過陸路方式從中巴經濟走廊，由新疆運入中國。比較而言，陸路運程將節省1／10，時間上則至少能節約一個月。
風險可控
不過，正如前文所說，中巴經濟走廊地處“絲綢之路經濟帶”和“二十一世紀海上絲綢之路”的交匯處。特殊的區位優勢下，也隱藏著部分風險挑戰。
從外部環境分析，陳曉晨指出，如果巴基斯坦通過中巴經濟走廊實現經濟起飛，這將影響南亞的地緣政治格局，包括印巴關係、阿巴關係、美巴關係等，可能都會有連鎖反應。其中印巴關係一直處於不穩定狀態，去年印度甚至中止了與巴基斯坦關於喀什米爾問題的談判。而阿富汗政府與巴基斯坦政府之間的關係雖一度柳暗花明，但當前仍面臨互信不足的問題。難民問題、塔利班越界問題一直困擾著兩國政府。
從內部環境來看，8月1日，巴基斯坦國民議會選舉執政黨巴基斯坦穆斯林聯盟候選人沙希德·哈坎·阿巴西為新任總理。劉英認為，巴基斯坦內部政局存在不穩定因素，而其在中巴經濟走廊的利益分配上也存在矛盾。
不過總體來說，中巴經濟走廊中的風險因素是可控的。記者獲悉，巴基斯坦方面其實一直高度重視雙方關係以及中巴經濟走廊的建設，因此專家多認為，風險因素不會影響中巴經濟走廊的建設推進。
巴基斯坦新任總理阿巴西也明確表示，巴中合作成果豐碩，巴各界一致擁護和支援中巴經濟走廊建設。巴政府感謝中方對巴發展的有力支持，將保持各項政策延續性，大力推進中巴經濟走廊建設和兩國各領域務實合作，期待雙方友好合作取得更多成果。
（陳曉晨 中國人民大學重陽金融研究院國際研究部主任、研究員）
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