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中國宜加強對瓜達爾地區民生專案投入

北京
2017-06-02 14:06

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瓜達爾港是我中巴經濟走廊的南端起點,是我國從西部陸路進出口貨物並輻射中亞、南亞和中東的戰略路徑上的重要一環。目前,瓜達爾港和自由區建設進展總體順利,我應繼續加強對當地民生領域的投入,從而更好地樹立我企業在巴基斯坦的良好想像。

2015 年 5 月,從中國直達瓜達爾港的航路已經開通。2016 年 11月,瓜達爾實現開航,並首次向海外大規模出口集裝箱。目前,已有多家公司的班輪停靠瓜達爾港。據中國海外港口控股有限公司下屬的瓜達爾自由區有限公司副總經理胡耀宗介紹,港口具有三個多功能泊位,能夠同時停靠兩艘五萬噸級貨輪。目前瓜達爾港所有設備基本翻修完畢。中國港控投資兩千多萬美元用於新購橋吊及修繕港口設施,包括港口吊機、海水淡化廠、視頻監控系統以及港區道路等。目前,港內兩台 40 噸門機以及兩台 40 噸輪胎吊的維護工作已經全部完成,碼頭裝卸能力完全恢復。

根據發展規劃,瓜達爾港輸送量將於2022年達到 1200萬噸,集裝箱 100 萬標準箱。胡耀宗說,隨著港口自由區招商引資工作的順利進行,這一目標有望提前完成。

胡耀宗表示,目前瓜達爾港自由區起步區已經開發 60%左右,預計今年底能夠提前完成全部起步區開發工作。起步區招商工作已基本完成,入駐企業包括漁業加工企業、電動車生產企業、食用油加工企業以及小商品海外商城倉庫等。

目前自由區正在落實河北特鋼廠進駐自由區二期開發區。該鋼廠年產不銹鋼 100 萬噸,預計使用原材料約 1000 萬噸,基本可以讓瓜達爾港輸送量提前完成預定指標。其他已落實進駐自由區二期的企業還有醫用材料、再生資源和綠色科技園等企業。

與此同時,中方在加強瓜達爾港經濟建設時,還對當地社會發展進行了一定的投資,包括中國港控和中國和平發展基金會向瓜達爾捐贈了法曲爾小學、由中國紅十字基金會援助的急救中心等。

瓜達爾港所在的俾路支省是巴基斯坦發展最落後的省份。由於該地區人口主要以俾路支人為主,語言以俾路支語為主,所以長期存在民族分離主義運動。巴基斯坦分裂組織“俾路支解放軍”主要在該省活動,對中國在俾路支省的投資構成威脅。同時,一些分佈在該省的武裝勢力還接受其他國家、巴基斯坦塔利班或“伊斯蘭國”資助。雖然目前沒有重大恐怖襲擊在俾路支省或者瓜達爾地區發生,但武裝分子確實在該省存在,而且會隨時發動襲擊。

在巴基斯坦國內層面,中巴經濟走廊在巴基斯坦官方、重要政黨和一些地方開明人士中獲得普遍贊同。但一些地方反政府人士卻因為其反政府的態度,而對中巴經濟走廊持不同意見。還有媒體報導稱,瓜達爾港和自由區建成後,有可能會對當地漁業產生衝擊。瓜達爾70%以上的人口以漁業為生,因此普通民眾對瓜達爾港建設及遠期規劃抱有懷疑態度。

巴基斯坦專家表示,解決上述問題的最根本的措施就是消除當地人對中國投資的“疏離感”,應該讓當地人和利益攸關方感覺到自身被融納進瓜達爾港的發展之中,整個瓜達爾乃至俾路支省都將受益于中巴經濟走廊的發展。因此,宜加大對瓜達爾地區民生專案的投入,企業應儘量採取措施影響當地媒體加大對中巴經濟走廊、瓜達爾港以及自由區的正面報導力度,從而增進當地民眾對中巴經濟走廊的理解。

瓜達爾地區民眾普遍關注的問題是該地區缺乏乾淨的飲用水。宜就此重大民生問題與巴基斯坦聯邦政府和當地政府合作,建設海水淡化設施,説明瓜達爾地區解決用水難問題,以此改善當地民眾對中方和瓜達爾港發展的看法。

關於當地漁業可能遭受瓜達爾港發展衝擊的問題,胡耀宗表示,自由區建議已經入駐的漁業加工企業建造大型漁船,以半贈送的方式交給當地漁民並對其進行使用及遠海捕魚培訓,讓漁民以漁獲的方式抵消租金等措施,解決對當地漁業造成的擊。

同時,中方在瓜達爾發展中的惠及當地民眾的措施應及時讓我使領館組織巴基斯坦媒體,尤其是烏爾都語媒體乃至俾路支語媒體進行報導,以此消解因資訊不對等造成的誤解。

在安全方面,巴基斯坦軍方已成立一支 88 人特別行動隊負責瓜達爾港和中資機構的人員安全。據胡耀宗介紹,目前瓜達爾港區內安全程度相對比較高。瓜達爾市內也相對安全,但在週邊安全程度則有所下降。同時,由於瓜達爾港發展的影響力逐漸擴大,瓜達爾的安全緊張程度也會隨之上升。

目前,中國港控已經制訂了相對完備的應急預案,並定期和巴軍方展開交流會加強雙方溝通。我駐巴其他中資機構也應制訂各自的應急預案,以備不時之需。

 
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