公告說，在即將於9月30日在布魯塞爾召開的歐盟成員國能源部長特別會議之前，希臘環境和能源部長科斯塔斯·斯克雷卡斯致信歐盟委員會執行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯和負責能源事務的歐盟委員卡德麗·西姆松，向他們概述了這一提案。
提案建議對歐洲電力生產商發電所消耗的天然氣量徵收特別稅，所得資金將納入該基金，用於幫助因天然氣價格高企而受到影響的家庭和中小型企業、支援替代能源投資等。
根據2021年消費資料，提案預計，徵收這一特別稅每年將給歐盟帶來90億歐元收入。
提案認為，歐洲投資銀行可在基金開始運作時提供800億歐元低息貸款，隨後貸款可通過年度徵稅收入逐步償還。
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