財經觀察:推進非洲自貿區建設助益非洲經濟渡過疫情難關

新華社奈洛比7月20日電財經觀察：推進非洲自貿區建設助益非洲經濟渡過疫情難關

新華社記者

受新冠疫情影響，今年非洲地區經濟面臨衰退隱憂。專家認為，推進覆蓋54國、12億人口的非洲大陸自由貿易區(非洲自貿區)建設有助於非洲經濟渡過疫情難關和轉危為機，並為未來重振經濟鋪平道路。

困境中有希望

2019年7月7日，非洲自貿區正式宣告成立。由於疫情等原因，非洲大陸自由貿易協定未能按原計劃於今年7月1日正式實施。

專家表示，疫情之下，非洲各國刺激經濟復蘇的政策空間有限，推進非洲自貿區建設，是非洲經濟渡過疫情難關的有效方案。非洲應借此轉危為機，促進工業化發展，實現部分產業本土化，大力發展數字經濟，壯大私營經濟。

今年5月，旨在扶持非洲本土公司發展的綜合性平臺、非盟合作夥伴"非洲冠軍"聯合諮詢機構發佈《非洲自貿區元年報告》說，疫情可能促使非洲重新平衡其對外部供應商的依賴程度，促使非洲轉向發展更分散和多元化的區域內製造中心；非洲還面臨加速發展電子商務、推進數位經濟和第四次工業革命的機遇，並有望發展綠色經濟。

聯合國非洲經濟委員會執行秘書薇拉·松圭近日表示，非洲可以借助非洲自貿區建設來擺脫疫情帶來的經濟困境。非洲自貿區在加速非洲經濟一體化、促進經濟復蘇和可持續發展等方面可以發揮更大作用。

挑戰中起步

截至目前，非盟55個成員中，除厄立特里亞外，54個成員已簽署非洲大陸自由貿易框架協定，其中南非、埃及等30個成員已按本國相關法律程式批准了該協定。

自貿區在部分運行細節上也取得突破。今年1月13日，自貿區運行所需的關鍵輔助工具、用於監測和消除非關稅壁壘的線上報告平臺正式上線；7月7日，非盟聯合非洲電子貿易集團啟動電子商務平臺Sokokuu，推動非洲發展電子商務。

據瞭解，在框架協定下將按三個階段展開談判。第一階段主要側重商品貿易、服務貿易和爭端解決機制，第二階段圍繞投資、競爭政策和智慧財產權相關議題，第三階段包括電子商務等。目前，談判已轉到線上進行。第一階段談判，各方尚未就貨物原產地規則、關稅減讓表等關鍵議題達成共識。

中國社會科學院西亞非洲研究所副研究員朴英姬撰文說，非洲國家對建立非洲自貿區政治意願強烈，並對非洲自貿區促進非洲經濟發展的前景持積極樂觀態度。

朴英姬認為，當前非洲大陸區域貿易增長面臨三大障礙：一是生產能力薄弱、經濟多樣化程度低；二是與關稅有關的貿易成本及關稅自由化時間表實施緩慢影響了自貿協定效力；三是貿易物流低效、基礎設施薄弱、信貸成本高昂等非關稅阻礙因素導致貿易成本高昂。

中非合作機遇

非盟表示，希望借助非洲自貿區建設，為商品和服務創建單一大市場，同時實現資金和人員在域內自由流動，為未來創建非洲大陸關稅聯盟、非洲共同市場以及最終建立非洲經濟共同體鋪平道路。

分析人士認為，非洲自貿區將極大擴展市場容量，促進貿易和投資便利化，提升區域內各國生產力和競爭力。作為中非產能合作與中國對非洲投資的重要依託，中非經貿合作區和產業園區在非洲自貿區框架下將迎來重大發展機遇。

自2007年中國在非洲設立的第一個境外經貿合作區尚比亞中國經濟貿易合作區正式揭牌以來，中方投資主體在非洲已建成眾多初具規模的各類經貿合作區，產業集聚效應逐步顯現，形成製造裝備、輕工紡織、家用電器等多個產業群。

南非標準銀行經濟學家傑瑞米·史蒂文斯告訴新華社記者，一個更加開放的非洲市場意味著更多更大的機遇，零售、電信、銀行、基礎設施、農業和能源等多個領域將湧現新的投資機會。

一家加納科技公司的董事長布賴特·西蒙斯對新華社記者說，更多中國投資者可以考慮來非洲建立產業集群，以產業園區為重要平臺，將中間產品轉化為最終產品，銷往非洲大陸市場。(執筆記者：丁蕾；參與記者：曹凱、王守寶、荊晶、許正、趙宇鵬、郭駿、吳長偉)