新華社記者陳瑤 趙焱 吳昊
截至當地時間16日,巴西累計新冠確診病例數超過200萬例,拉美地區累計確診超過360萬例。
聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會(拉加經委會)日前進一步調低該地區經濟增長預期。對此,專家建議,為應對疫情衝擊,拉美國家需謹慎制訂經濟復蘇計畫,並尋求更多國際支持。
(小標題)"失去的十年"
拉加經委會15日發佈報告說,因新冠疫情嚴重影響生產活動、貿易和僑匯收入,預計拉美和加勒比地區今年經濟將萎縮9.1%,人均國內生產總值(GDP)將退步到2010年水準。拉加經委會將這種狀況稱之為"失去的十年"。
今年4月和6月,國際貨幣基金組織(IMF)西半球事務主管亞曆杭德羅·維爾納也發出過類似警告。
伴隨經濟衰退,拉美地區失業、貧困和不平等現象加劇。據拉加經委會資料,疫情將造成拉美和加勒比地區270萬家企業倒閉,減少850萬個就業崗位。就航空業而言,僅在過去兩個多月,擁有百年歷史的哥倫比亞航空公司、拉丁美洲最大航空運營商拉塔姆航空公司以及墨西哥航空公司相繼申請破產重組。
穆迪分析公司拉美地區負責人阿爾弗雷多·科蒂諾認為,疫情發生以來,拉美旅遊業、貿易、工業等均受到嚴重衝擊。
拉加經委會預計,到今年年底,該地區失業人數將達4410萬,失業率將升至13.5%。疫情造成的失業規模遠超國際金融危機時期。拉美地區正經歷"百年未有"的經濟萎縮。
(小標題)雙重衝擊
拉加經委會認為,嚴重經濟萎縮主要受疫情在拉美各國蔓延以及相關國際因素雙重衝擊所致。
報告分析,一方面,拉美地區各國防疫和復工複產措施、步伐存在差異,導致地區內部的不平衡;另一方面,由於初級產品價格下降、貿易萎縮等原因,世界經濟同步下滑幅度超過預期。
巴西經濟學家布魯諾·德孔蒂認為,在疫情衝擊下,國際貿易萎縮、外資撤離、公共預算下降成為導致拉美經濟萎縮的主要原因。
為穩住不斷下滑的經濟,一些拉美國家不得不"帶疫解封"。這引發一些流行病學家的擔心,認為這將給控制疫情帶來更多挑戰;經濟學家也呼籲各國在全力控制疫情的情況下逐步放開經濟,否則可能出現的疫情反彈將為經濟復蘇帶來多重不確定性。
巴西聖保羅市阿曼多·阿爾瓦雷斯·彭特亞多基金會大學經濟學院教授保羅·杜特拉擔心,巴西在多個州疫情惡化時重啟經濟,將導致疫情加重。一旦再次採取嚴格的社交隔離乃至"封城"措施,會讓正在重啟的企業"雪上加霜"。
(小標題)內外突圍
由於疫情蔓延形勢超過預期,IMF今年6月預測,儘管拉美地區明年會迎來平穩復蘇,但復蘇速度可能落後於世界其他地區。
一些經濟學家強調,拉美地區經濟復蘇很大程度上取決於拉美國家自身對疫情的有效控制以及國際合作能否得到加強。
巴西聖保羅熱圖利奧·瓦加斯基金會經濟專業協調員喬爾森·桑帕約認為,拉美國家應在疫情防控方面持續發力,同時科學有序復工複產。同時,拉美國家想要走出經濟衰退,尋求外部支持也同樣重要。
拉加經委會執行秘書巴爾塞納15日提出類似建議。她呼籲通過國際合作為該地區國家提供優惠貸款和債務減免,以擴大政策空間。
厄瓜多爾新任外交部長路易士·加列戈斯14日宣佈,為應對疫情,他將在任期內優先開展國際合作。
近年來,中國與拉美和加勒比國家的經貿合作全面發展,雙方在貿易、投資、工程承包等方面的合作成果豐碩。
科蒂諾認為,拉美地區可加強在"一帶一路"框架下的項目對接,以吸引投資,推動基礎設施建設等方面的國際合作。(參與記者:尹南、宮若涵)
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