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​美加墨繼續磋商NAFTA敏感議題

中国证券网
2018-04-19 13:51

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美國、加拿大、墨西哥三國負責更新北美自由貿易協定(NAFTA)談判的高級別官員,將于當地時間19日在華盛頓舉行會晤,圍繞尚未達成一致的敏感議題進行磋商,希望能在個別議題上有所突破。

自2017年8月中旬啟動北美自由貿易協定重談以來,美國、加拿大、墨西哥已進行七輪談判,但進展有限。截至今年3月,在全部30個章節中,美、加、墨僅在其中6個章節達成了一致。汽車業原產地規則是三國存在嚴重分歧的一大領域。美國為爭奪製造業崗位,提出修改汽車原產地規則,要求美國產零部件占整車50%以上、三國產零部件占整車85%以上才能享受自貿區免稅優惠,而加拿大和墨西哥都對此予以反對。

有分析指出,對加拿大和墨西哥而言,更新談判的主要目的是“更新”,即簡單地擴充協定,納入電子商務、數位經濟、服務貿易、智慧財產權、勞工保護、環保標準等新內容,以符合經貿發展趨勢。兩國都認為,新的協定應當實現各國共贏,儘量減少對本國貿易以及經濟的影響,而不是簡單地滿足美國的利益。而美國的主要目的是“重構”經貿合作框架,削減美國貿易逆差,減少美國製造業崗位流失。因此,談判進入實質階段後分歧集中爆發。

進入4月後,美、加、墨三國儘量加快談判、儘早達成協議的意願明顯增強。據路透社報導,美國貿易代表萊特希澤明確表示,希望在墨西哥7月初舉行大選前,三國達成某種形式的協議,加、墨兩國代表也謀求在談判桌上有所斬獲。實際上,除了墨西哥要舉行總統選舉,美國也將於11月舉行國會中期選舉,加拿大安大略省和魁北克省也將於年底進入選舉進程。三國談判代表都認為,這些選舉活動將使談判工作更加複雜。

美國副總統彭斯在日前出席美洲國家峰會時也稱,美國可能“在數周之內”與加拿大、墨西哥兩國達成更新版的北美自由貿易協定。彭斯在秘魯首都利馬對墨西哥總統培尼亞·涅托表示,他對更新後的北美自貿協定充滿期待。彭斯還對加拿大總理特魯多表示,希望更新後的北美自由貿易協定將帶來“更公平和互惠的貿易”。

目前,加拿大和墨西哥兩國對三國達成協議抱有一定希望。加拿大國際貿易部部長弗朗索瓦·尚帕涅日前表示,他抱謹慎樂觀態度,同時希望新協議的效力能維持數十年。另據報導,墨西哥經濟部長伊爾德方索·瓜哈爾多日前接受當地電視臺採訪時透露,更新北美自貿協定談判可能于5月達成主要協議。瓜哈爾多表示,三國于5月達成更新北美自貿協定“有80%的可能性”,談判很可能最遲於5月第一周結束,這在很大程度上取決於談判靈活度,尤其是美國談判代表的態度。

1994年時任美國總統克林頓簽署了北美自由貿易協定,旨在通過在自貿區擴大貿易及投資機會,促進美、加、墨三國的就業機會和經濟增長。協定規定,生效之日起,美、加、墨在15年的過渡期內取消全部的商品、服務及投資領域的關稅及非關稅壁壘。目前,加拿大和墨西哥分別是美國第二、第三大貿易國。2016年,三國貿易總額超過了1.1萬億美元。
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