歷經836天的籌建，亞洲基礎設施投資銀行(下稱“亞投行”)這艘巨輪終於正式起航，駛向了全球基礎設施投融資的“藍海”。
中國國家主席習近平1月16日在亞投行開業儀式上致辭說，亞投行應該結合國際發展領域新趨勢和發展中成員國多樣化需求，創新業務模式和融資工具，幫助成員國開發更多高品質、低成本的基礎設施專案，成為推進南南合作和南北合作的橋樑和紐帶。
多位接受《第一財經日報》採訪的亞投行創始成員國高官均表示，希望能夠獲得亞投行對該國基建的投資，並期待亞投行的高標準和新模式能夠為區域發展做出貢獻。那麼，亞投行的模式到底新在哪？可以從定位、業務乃至對全球金融治理的意義等角度出發來看。
此外，亞投行首任行長金立群17日在新聞發佈會上表示，亞投行主要使用美元進行結算，但人民幣等其他貨幣也可以發揮作用。
專注亞洲基建投資與開發
金立群17日在首場記者會上表示，將用創新的高標準打造亞投行。這樣的高標準既有已有機構的成功經驗，更無法離開最近30多年來發展中國家的發展經驗。
亞投行的創新首先體現在定位上，至今為止，亞投行仍然是唯一一個專注于亞洲基礎設施投資與開發的多邊開發銀行。
已經生效的亞投行協定稱，亞投行將更好地為亞洲地區長期巨額的基礎設施建設融資缺口提供資金支持。
與亞投行功能最相近的應該是亞洲開發銀行(下稱“亞行”)。這家成立於1966年、總部位於菲律賓馬尼拉的區域性開發機構除了基礎設施外，還有四大聚焦領域：環境、區域合作和一體化、金融行業發展以及教育。
然而，亞行每年的融資能力遠遠滿足不了亞洲日益旺盛的基建需求。根據該行測算，2010年~2020年亞洲各國基礎設施投資合計需要約8萬億美元，但世行和亞行目前每年能夠給亞洲的資金大概只有200億美元，用於基礎設施的數額也僅為這些資金的40%~50%。
此前，亞行首席經濟學家魏尚進對《第一財經日報》表示，亞太地區基礎設施需求很大，成立亞投行是可以理解的；亞行在亞投行成立後會在雙方共同關心的領域進行合作。
根據亞投行協定，亞投行的成立將有助於從亞洲域內及域外動員更多急需資金，緩解亞洲經濟體面臨的融資瓶頸，與現有多邊開發銀行形成互補，推進亞洲實現持續穩定發展。
作為一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構，亞投行主要向成員國提供低息貸款，用於亞洲基礎設施項目所需資金，比如機場、公路、電信、鐵路、城市建設等。而這恰恰是亞洲區域經濟發展最需要的支援。
這樣的一個定位，已經獲得了急需建設資金的亞洲發展中國家的積極回應。
巴基斯坦財政部長達爾在接受《第一財經日報》記者專訪時表示，巴基斯坦是亞投行的堅定支持者和積極參與者，儘管巴基斯坦有巨大的基礎設施需求，巴基斯坦仍然希望通過亞投行的平臺為亞洲的基礎設施發展做出貢獻。
斯里蘭卡財政部長卡魯納納亞克則對《第一財經日報》記者表示，斯里蘭卡非常榮幸以亞洲發展中國家的身份成為亞投行第一批創始成員國，斯里蘭卡已經向亞投行理事會提交了一個亟待開發基礎設施專案清單。
創新業務模式和融資工具
習近平在開業儀式上提出的對亞投行的另一個期望是，創新業務模式和融資工具。
中國財政部副部長史耀斌表示，如何以可持續的商業模式來盈利是亞投行未來運營的重點之一。他介紹說，亞投行運營的盈利方式有三種途徑，一是選擇見效快、有利於地區經濟發展的好專案，二是與其他多邊開發機構合作加強專案有效管理，三是堅持公開透明合理有效的原則，完善治理結構。
金立群17日在新聞發佈會上表示，考慮到目前美元仍然是全球最主要的貨幣，兌換方面，需求也高，使用美元有利於銀行開展業務，亞投行主要使用美元進行結算。但人民幣等其他貨幣也可以發揮作用，對借款國提供美元之外幣種的融資。
此外，亞投行還有望在融資方式上體現新意。財政部亞太中心副主任周強武表示，以貸款產品為例，未來可能包括貸款、擔保、股權投資等形式；可能既包括對公共部門的投入，也包括對信用部門的投資，貸款產品會更豐富。
大量發達成員國的存在，也會對亞投行的創新提供助力。比如挪威外交部國務秘書思科根(ToneSkogen)就告訴記者，挪威雖然是亞投行域外成員，基礎設施需求不如多數成員國強烈，但挪威看重亞投行的高標準和新模式，希望以挪威自身的發展經驗為亞投行接下來的管理運作做出貢獻。
啟發窮國基建新思考
“21世紀是創新與合作的時代，需要新的願景和團隊來完成這個時代的使命，同時資金也是關鍵。我認為亞投行符合上述所有要素，因此亞投行未來一定會有不俗的表現。”匈牙利央行行長馬托奇告訴《第一財經日報》。
正如馬托奇所述，亞投行是新世紀的產物，也將引領新世紀全球多邊金融機構的新風潮。
早在去年3月，國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德在接受《第一財經日報》獨家專訪時便表示：“全球的基建需求巨大，而IMF當前和未來的主要任務都不會是基建融資，因此如亞投行這樣的基建投資機構是受歡迎的，只要它們能夠宣導合作、高效運作。”
而對於亞投行與亞行如何共存的問題，金立群近日在接受媒體採訪時稱：“亞投行會不會對亞行造成衝擊？很簡單，上世紀60年代亞行成立時，有沒有對世界銀行造成衝擊？沒有嘛。”
金立群解釋稱：“道理很簡單：第一，亞投行的工作重點和現有機構有重疊，但有區別；第二，也是更重要的原因，70年前成立世行，50年前成立亞行，現在成立亞投行，亞洲地區經濟總量比以前增加了多少倍？太平洋、印度洋浩浩蕩蕩，完全容得下一個新的機構，不會發生‘踩踏事件’。需求擺在那裡。”
除了此前多次談到的與現有國際多邊機構的互動問題，金立群17日也多次提到了亞投行對於窮國、窮人的關注。“農村生活給我一種磨煉，也是一種意志考驗。在感情上，我始終沒有離開農村，也因此對亞投行從事的扶貧開發事業充滿熱情。”金立群說，“基礎設施建設是經濟增長的關鍵……亞洲一些特別困難的國家需要幫助增強基礎設施建設的能力。”在記者會上，他多次提及基礎設施建設對落後地區的重要意義。
事實上，“亞投行”的誕生，確實促使非洲、拉丁美洲等面臨巨額基礎設施融資缺口的欠發達地區，開始考慮在本區域內成立類似於“亞投行”的多邊金融機構。
2006年~2015年擔任非洲開發銀行(下稱“非開行”)行長一職長達10年的非開行前行長卡貝魯卡此前告訴《第一財經日報》，非洲發展需要建立非洲基礎設施投資銀行。當記者後來遇到卡貝魯卡曾經的副手、非開行副行長、非洲50基金董事會成員博阿馬赫時，他更直白地說，非開行旗下成立的專注于非洲未來50年基礎設施建設的非洲50基金就是非洲的“非投行”。
最新評論