國際

希臘來年能否轉危為安仍不確定

雅典
2015-12-15 09:45

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2015年,希臘局勢像過山車一樣,不但把自己折騰得死去活來,也讓整個歐盟跟著不得安寧,年中時還差一點退出歐元區。歲末將至,人們會問:希臘能否把所有的麻煩都留在2015? 可以說,即將過去的這一年希臘至少經受著政治、經濟、難民、安全四重危機。先是極左翼政黨在1月25日的大選中上臺,希臘二戰後第一次出現極左翼政黨執政的局面。到年中,在與債權人的談判無法達成協議之際,希臘政府於6月底實行資本管制,並於7月5日舉行全民公決,讓希臘人決定是否接受債權人的協議草案。結果,絕大多數希臘人否決了協議草案,希臘面臨債務違約、被迫退歐的現實風險,但希臘政府此時來了一個180度大轉彎,接受了一份條件比公決前更為"苛刻"的協議,不過也因此獲得了860億歐元的第三輪救助貸款。到9月20日,希臘進行一年裡的第二次大選,激進左翼聯盟黨再度獲勝。

在希臘疲于應對嚴峻的政治、經濟挑戰之時,一波又一波的難民登陸希臘,到12月初,抵達希臘的難民已接近70萬人。儘管絕大多數難民都只是"路過",但如此眾多的難民集中湧入,大大超過了希臘的管理、接待和安置能力,特別是難民船抵達的前線小島更是幾乎被壓垮。 進入冬天,難民湧入的勢頭略微緩和,遠在2000多公里外的巴黎11月13日發生了恐怖襲擊事件。本來這件事和希臘沒有太直接的關係,但調查卻發現其中兩名發動襲擊的恐怖分子正是混在難民中從希臘入境,這又把希臘拖到了反恐的前沿。

面對空前的挑戰,年輕的希臘總理齊普拉斯倒算淡定,一年裡贏得兩次大選和一次全民公決,擊敗了黨內外的幾乎所有政治對手。靠著三席多數,齊普拉斯政府的2016年預算案12月6日在議會獲得通過,其主要內容包括削減60億歐元政府開支、使基本財政盈餘占國內生產總值的比例達到0.5%、通過私有化增加約20億歐元收入等。齊普拉斯在預算過關次日向媒體表示:"從現在開始,大家不必擔心存款被`剃頭`,也不用擔心希臘會退出歐元區。" 迄今為止,希臘議會已通過提高稅收、嚴懲逃稅、改革養老金體制、重新向銀行注資等法案。希臘中央銀行行長斯圖納拉斯呼籲各政黨擱置分歧,讓希臘議會順利通過落實救助協議所必須的一系列法案。希臘政府預計,今年希臘經濟將為零增長,明年將衰退0.7%,資本管制則可能在明年6月左右解除。 債權人代表已于12月8日重返希臘,商定希臘在獲得今年最後一筆10億歐元的救助貸款前應採取的緊縮措施。目前,雙方在銀行壞賬、國家電網私有化、建立私有化基金以及簡化公務員薪酬體系方面仍然有不小的分歧。這些問題仍然像定時炸彈一樣,不僅關係著希臘能否最終擺脫危機,也關係著能否遠離退歐噩夢。

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