江蘇省出臺20項舉措破解企業融資難
以“信”換“貸”，解中小微企業之“渴”
中小微企業是穩增長、促就業、保民生的重要力量。資料顯示，我省企業406.6萬戶，其中99%以上是中小微企業。為進一步緩解中小微企業融資難融資貴問題，近日江蘇省出臺《江蘇省加強信用資訊共用應用促進中小微企業融資若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。8月10日，省政府召開新聞發佈會，對《若干措施》進行深入解讀。20條“沉甸甸”的舉措，旨在提高中小微企業信用貸款可得性，讓金融機構敢貸、願貸，解中小微企業“融資之渴”。
解“難點”，
信用紅利亟待加速釋放
截至6月末，全省銀行業金融機構普惠型小微企業貸款餘額2.38萬億元，較年初增長18.2%，貸款戶數244.88萬戶，比年初增加27.2萬戶……我省大力推動解決實體經濟特別是中小微企業融資難題，取得了明顯成效。
“中小微企業一般缺少抵押物，銀行缺乏準確掌握中小微企業信用狀況和風險狀況的手段，中小微企業貸款可得性不高、信用貸款占比偏低等問題仍然存在。”省發展改革委副主任張世祥列出一組資料：6月末，全省信用貸款餘額占比14.94%，其中小微企業信用貸款餘額占比11.45%。
我省著力聚焦薄弱環節，力求讓“信用”更“實用”。“我們在專業研判的基礎上，為缺乏抵押品但信用狀況良好的客戶發放信用貸款。”江蘇銀保監局普惠金融處處長仇海華介紹，我省還持續拓展“銀稅互動”信用貸款業務，針對納稅守信經營狀況和發展前景良好的小微企業研發專屬的信用貸款產品，並推出“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”等專項貸款產品。
在政策的助推下，不少金融機構都向小微企業伸出了“橄欖枝”。今年3月，省促進中小企業發展工作領導小組辦公室出臺《金融服務助力中小企業平穩健康發展若干政策措施》，提出建立4萬餘家優質中小企業白名單庫。“上半年，7家合作銀行為白名單庫企業授信3998億元，企業用信額度1952億元。”省工業和資訊化廳副廳長石曉鵬說。
通“堵點”，
搭建統一融資信用“資料庫”
此次出臺的《若干措施》聚焦有效破解銀企資訊不對稱難題，通過高效便捷的信用資訊共用應用，既提高中小微企業信用貸款可得性，也提高金融機構風險防控可靠性，並明確了信用資訊建設的“任務書”：到2025年，實現融資信用服務平臺實名註冊中小微企業達到150萬戶，平臺普惠貸款餘額超過4000億元，占全省普惠型小微企業貸款餘額比重、信用貸款餘額占比超過20%。
《若干措施》中一大重點內容就是建設全國中小企業融資綜合服務平臺江蘇省級節點，推動融資信用服務平臺規範對接省級節點，推進省融資信用服務平臺建設，帶動引領其他融資信用服務平臺規範發展。
“省級節點是實施信用資訊共用的樞紐和重要載體，可以實現中小微企業融資信用資訊的多種方式歸集共用和管理，發揮省級層面信用資訊‘中轉站’作用，實現融資服務平臺平等全面介入。”張世祥介紹，目前我省已實現與全國中小企業融資綜合信用服務平臺互聯互通，並完成與國家信用資訊介面的聯通調試。
同時，我省持續發力信用資料共用規範。2020年5月，我省印發《江蘇省基礎資料庫建設實施方案》，到2020年底已基本建成人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會信用等綜合基礎庫，資料共用作用初顯。“去年5月，《政務大資料 資料元規範》等7項江蘇省地方標準正式發佈，為信用資料共用開放提供了標準指引。”省大資料管理中心副主任何正慶介紹。
消“痛點”，
讓信用資訊共用更安全
記者注意到，《江蘇省信用資訊共用清單》作為《若干措施》的附件，明確省市層面共用資訊類37個，主要包括國家要求由地方人民政府實施的資訊類16個，如納稅信用等級、社會保險費繳納、住房公積金繳納、不動產登記等，以及結合我省融資信用服務實際需求增加的資訊類21個，如簡易註銷公告、高新技術企業認定、企業嚴重失信懲戒名單等。
省發展改革委在《共用清單》基礎上，還進一步細化各類資訊的資料項目、資料類型、資料長度、資料項目屬性等，印發《江蘇省信用資訊共用清單資料目錄》，推動各地各部門及時、高效共用信用資訊。
“《若干措施》的出臺是信用服務的再升級。”省地方金融監管局副局長錢東平說，此次我省信用資訊共用清單中增加了稅務、住房公積金、水電氣費等的繳納情況，資料範圍更廣、種類更多、品質更高，有助於進一步提升企業“畫像”的精准性，更好實現以信促融。
為保障信用資訊應用安全，《若干措施》提出完善信用評價和風險監測體系，出臺企業信用評價指引、獲得貸款企業風險研判指引，同時明確參與信用資訊共用應用的省級節點、融資信用服務平臺、接入機構等各類主體資訊安全管理要求，確保資訊共用、應用、服務全過程安全可控。“下一步，我們將加強企業信用資訊授權統一管理和信用資訊安全管理，嚴格執行企業授權制度，保障信用主體信用資訊查詢權、異議權，加大對違法行為監管力度。”張世祥說。
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