上證報中國證券網訊 據國家發展改革委6月3日消息，國家發展改革委發佈關於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知。通知要求，落實政府工作報告要求，抓緊補上疫情暴露出的縣城城鎮化短板弱項，大力提升縣城公共設施和服務能力，促進公共服務設施提標擴面、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提擋升級、產業培育設施提質增效，適應農民日益增加的到縣城就業安家需求，擴大有效投資、釋放消費潛力、拓展市場縱深，為堅定實施擴大內需戰略和新型城鎮化戰略提供重要支撐。
在明晰建設領域方面，通知要求，各地區要瞄準市場不能有效配置資源、需要政府支援引導的公共領域，聚力推進17項建設任務。圍繞公共服務設施提標擴面，優化醫療衛生設施、教育設施、養老托育設施、文旅體育設施、社會福利設施和社區綜合服務設施。圍繞環境衛生設施提級擴能，完善垃圾無害化資源化處理設施、污水集中處理設施和縣城公共廁所。圍繞市政公用設施提擋升級，推進市政交通設施、市政管網設施、配送投遞設施、老舊社區更新改造和縣城智慧化改造。圍繞產業培育設施提質增效，完善產業平臺配套設施、冷鏈物流設施和農貿市場。
通知要求，加大財政資金支持。各地區要堅持“資金跟著專案走”，落實政府投資重點支持“兩新一重”建設的要求，針對縣城公益性固定資產投資專案，設計多元化的財政性資金投入保障機制。縣城公益性項目主要通過地方政府財政資金予以投入，符合條件的縣城公益性專案可通過中央預算內投資予以適當支持。對其中有一定收益但難以商業化合規融資、確需舉債的縣城公益性專案，除上述資金支援管道外，還可通過安排地方政府專項債券、抗疫特別國債予以支持。
通知指出，吸引社會資本投入。各地區要針對縣城准公益性及經營性固定資產投資項目，設計市場化的金融資本與工商資本聯動投入機制。對符合條件的大中型准公益性及經營性項目，可通過健全政銀企對接機制，利用開發性政策性商業性金融或國家城鄉融合發展基金予以融資支持。對符合條件的縣城智慧化改造、產業平臺配套設施建設等領域項目，可通過新型城鎮化建設專項企業債券予以融資支持。規範有序推廣PPP模式，帶動民間投資參與投入的積極性。
通知提出，加強建設用地支撐。各地區要堅持“要素跟著項目走”，優化新增建設用地計畫指標和城鄉建設用地增減掛鉤指標分配，保障縣城城鎮化補短板強弱項專案的合理用地需求。注重盤活存量建設用地和低效土地，優先用於縣城城鎮化補短板強弱項項目。積極組織農村集體經營性建設用地直接入市，分類推進就地入市或異地調整入市。
在組織實施方面，要求分區分類推進、強化示範帶動、壓實地方責任、嚴格防範風險。
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