國務院印發“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃

據中國政府網1月9日消息，國務院印發“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃（以下簡稱規劃）。

規劃指出，到2017年，基本形成較為系統的基本醫療衛生制度政策框架。分級診療政策體系逐步完善，現代醫院管理制度和綜合監管制度建設加快推進，全民醫療保障制度更加高效，藥品生產流通使用政策進一步健全。到2020年，普遍建立比較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系、比較健全的醫療保障體系、比較規範的藥品供應保障體系和綜合監管體系、比較科學的醫療衛生機構管理體制和運行機制。

規劃強調，“十三五”期間，要在分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等5項制度建設上取得新突破，同時統籌推進相關領域改革。一是建立科學合理的分級診療制度。堅持居民自願、基層首診、政策引導、創新機制，到2020年，分級診療模式逐步形成，基本建立符合國情的分級診療制度。二是建立科學有效的現代醫院管理制度。深化縣級公立醫院綜合改革，加快推進城市公立醫院綜合改革。到2020年，基本建立具有中國特色的權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。三是建立高效運行的全民醫療保障制度。完善籌資機制，深化醫保支付方式改革，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫直接結算，提高大病保險對困難群眾支付的精准性。四是建立規範有序的藥品供應保障制度。實施藥品生產、流通、使用全流程改革，建設符合國情的國家藥物政策體系，理順藥品價格，保障藥品安全有效、價格合理、供應充分。五是建立嚴格規範的綜合監管制度。深化醫藥衛生領域“放管服”改革，構建多元化的監管體系，強化全行業綜合監管，引導規範協力廠商評價和行業自律。
 
規劃要求，要統籌推進相關領域改革，健全完善人才培養使用和激勵評價機制，加快形成多元辦醫格局，推進公共衛生服務體系建設。要強化組織領導，強調責任落實，注重改革探索，強化科技支撐，推進國際合作，加強督查評估和宣傳引導，確保各項措施落實到位。

“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃：推動藥品流通企業兼併重組

據中國政府網1月9日消息，國務院印發“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃（以下簡稱規劃）。規劃要求，深化藥品流通體制改革，推動藥品流通企業兼併重組。

規劃提出，加大藥品、耗材流通行業結構調整力度，引導供應能力均衡配置，加快構建藥品流通全國統一開放、競爭有序的市場格局，破除地方保護，形成現代流通新體系。推動藥品流通企業兼併重組，整合藥品經營企業倉儲資源和運輸資源，加快發展藥品現代物流，鼓勵區域藥品配送城鄉一體化。推動流通企業向智慧型醫藥服務商轉型，建設和完善供應鏈集成系統，支援流通企業向供應鏈上下游延伸開展服務。應用流通大資料，拓展增值服務深度和廣度，引導產業發展。鼓勵綠色醫藥物流發展，發展協力廠商物流和冷鏈物流。支持藥品、耗材零售企業開展多元化、差異化經營。推廣應用現代物流管理與技術，規範醫藥電商發展，健全中藥材現代流通網路與追溯體系，促進行業結構調整，提升行業透明度和效率。力爭到2020年，基本建立藥品出廠價格資訊可追溯機制，形成1家年銷售額超過5000億元的超大型藥品流通企業，藥品批發百強企業年銷售額占批發市場總額的90%以上。

“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃：發展健康養老產業

 據中國政府網1月9日消息，國務院印發“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃（以下簡稱規劃）。規劃要求，促進醫療與養老融合，發展健康養老產業。

規劃提出，發揮商業健康保險資金長期投資優勢，引導商業保險機構以出資新建等方式興辦醫療、養老、健康體檢等健康服務機構。支援基層醫療衛生機構為老年人家庭提供簽約醫療服務，建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，支援養老機構開展康復護理、老年病和臨終關懷服務，支援社會力量興辦醫養結合機構。
“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃：鼓勵和引導金融機構增加健康產業投入


據中國政府網1月9日消息，國務院印發“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃（以下簡稱規劃）。規劃指出，加快形成多元辦醫格局。鼓勵社會力量興辦健康服務業，擴大健康服務相關支撐產業規模，優化健康服務業發展環境。健全非營利性和營利性醫療機構分類管理制度。

規劃提到，探索社會力量辦營利性醫院綜合評價機制，鼓勵社會力量投向滿足群眾多元需求的服務領域。鼓勵和引導金融機構增加健康產業投入，探索無形資產質押和收益權質押貸款業務，鼓勵發展健康消費信貸。支援符合條件的企業利用資本市場直接融資、發行債券和開展並購，鼓勵引導風險投資。