近年來,稅制改革次第推進。目前來看,稅改紅利也已經開始在多個領域釋放,進一步為企業降低了稅費負擔。
自今年5月1日起,四大行業全面推開營改增。截至8月31日,建築、房地產、金融和生活服務四大行業試點納稅人共計1048萬戶。5月份-8月份,四大行業累計實現增值稅應納稅額3127億元,與應繳納營業稅相比,減稅486億元,稅負下降13.45%。具體來看,5月份-8月份,四大行業均實現減稅,金融業稅負下降9.66%,建築業稅負下降5.58%,房地產業稅負下降7.24%,生活服務業稅負下降28.66%。目前,全面推開營改增試點運行平穩,呈現出逐月向好的發展態勢。
“由於增值稅具有‘環環抵扣、增值徵稅’優勢,避免了營業稅狀態下重複徵稅的弊端,成為當前降低企業成本的重要舉措。”國家稅務總局貨物和勞務稅司司長楊益民說。
專家認為,營改增遵循著“確保所有行業稅負只減不增”的原則,營改增實施所釋放的減稅紅利,減輕了企業的稅費負擔,增強了企業的盈利能力,啟動了企業的活力。
另外,自今年7月1日起,資源稅全面從價計征改革在全國推開。從7月份-9月份改革實施情況看,改革運行平穩,企業稅費負擔普遍下降,總體減負21.12億元,絕大部分稅目負擔下降,促進資源節約利用效應初步顯現。
“總體上看,本次資源稅全面改革在清費立稅前提下,構建的從價計征機制得到了普遍認可,使絕大部分企業負擔減輕。”國家稅務總局財產和行為稅司相關負責人表示,礦山企業以及礦業協會普遍支持全面改革,即使稅負上升的石墨企業也對保護戰略資源的政策安排表示理解。輿論普遍認為資源稅改革既能自動調節資源開發收益,又能促進資源節約集約利用,有效助推了生態文明建設。
從價計征改革後,資源稟賦好、價格高的多繳稅,條件差、價格低的少繳稅,有利於引導企業提高資源綜合開發利用效率,避免采富棄貧、“只吃白菜心”的開採方式。這一機制在品位價差較大的礦產品上反映較為明顯。山西陽泉大窪礦山開採的鋁土礦,富礦每噸售價335元,貧礦172元,改革前均按每噸20元從量計征資源稅,開採貧礦收益低、稅負高,企業不願開採利用貧礦。改為從價計征後每噸貧礦比富礦少繳稅11元,公平合理,企業綜合開發利用貧礦的積極性明顯增強。
“有了政策保障,今後不再擔心售價過低,稅收過高的問題,改革後交稅更加透明規範,也更符合市場調節規律,有利於我們根據自身經營狀況進一步調整發展思路,調整生產規模。”位列全球黃金企業第3位的福建紫金礦業有限公司財務經理江萬榮說。
全面推開資源稅從價計征後,資源稅隨礦價升降而增減,為發揮資源稅對資源開採的自動調節作用開闢了空間。價格上升的礦產品,資源稅收入相應增長,如鐵精礦、銅精礦售價近三個月分別上漲了約10%和6%,資源稅收入增長12%和20%;個別價格下降的礦產品,資源稅收入相應下降,如鎳礦售價近三個月下降約20%,資源稅收入下降18%,這無疑有利於促進綠色發展。
在業內人士看來,由於實現了價稅聯動,本輪改革使得礦產企業減輕了一定負擔,且有助於理順價稅關係,不過未來徵稅物件還應加速向水資源等核心資源擴容。
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