2月29日,人力資源社會保障部部長尹蔚民在國新辦新聞發佈會上表示,漸進式延遲退休年齡政策方案目前已經形成,報經批准以後才能向社會廣泛徵求意見,相關方案會在今年出臺。
為什麼要實行延遲退休年齡?尹蔚民解釋說,在人口老齡化的大背景下,我們國家現在法定退休年齡不適應這種發展形勢的需要。現在的法定退休年齡是在建國初期,就是60年前制定的,當時的人口預期壽命還非常低,現在已經60年過去了,經濟社會發展發生了巨大變化,人口預期壽命大大提高,而且再往後看,人口老齡化的趨勢越來越快。去年超過60歲以上的老人已經達到了2.2億,占比已經超過了16%。所以無論是從開發人力資源,還是保持養老、醫療基金的持續健康運行,都需要對法定退休年齡進行調整,而且這也是世界各國通行的做法。發達國家現在基本上退休的年齡都是在60—65歲,甚至更高。對這個問題需要從適應人口老齡化這樣一種大趨勢的背景下進行考慮,這一點經過這幾年的討論,社會共識正在逐漸形成。
尹蔚民認為,制定漸進式延遲退休年齡的政策,主要有以下考慮。第一,小步慢走,漸進到位。每年推遲幾個月的時間,經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。舉個例子,比如五年以後,你是60歲退休,這個政策施行以後,可能你是60歲零3個月退休,這樣大家便於接受。第二個人可能是第二年退休,他可能是60歲零6個月退休,這是一點。
第二,區別對待,分步實施。根據國家現在不同群體的退休年齡,會從實際出發,區分不同群體的情況,分步進行實施。
第三,提前公示,做好預告。這個方案一旦出來之後,會廣泛地徵求社會意見,因為這個方案涉及到老百姓的切身利益,凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見,凝聚社會的共識。
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