國務院總理李克強1月22日主持召開國務院常務會議，部署深入推進以人為核心的新型城鎮化，更大釋放內需潛力。 會議指出，城鎮化是中國發展最大的潛力所在。按照國家新型城鎮化規劃要求，抓住農民工融入城鎮這一關鍵，通過深化改革加快推進新型城鎮化，既是重大民生工程，也有利於擴大有效投資和消費，促進城鄉、區域協調發展。
會議確定，要放寬農業轉移人口落戶條件，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自願有償退出機制。除極少數超大城市外，全面放開高校畢業生、技術工人、留學歸國人員等落戶限制。國務院已頒佈居住證暫行條例，各地要結合本地實際，抓緊制定細則，使有別於以往各類暫住證、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮常住人口，讓他們儘早在居住地享有義務教育、就業、醫療、法律援助等多項基本公共服務。 會議確定，要加快城鎮棚戶區和危舊房改造，提高棚改貨幣化安置比例。將棚改政策支持範圍擴大到全國重點鎮。降低准入門檻，吸引社會資本參與交通、地下管網等建設。運用"互聯網+"推進智慧城市建設，提高公共服務和公共安全保障水準。 會議確定，要擴大新型城鎮化綜合試點範圍，積極發展中小城市，開展賦予鎮區人口10萬以上的特大鎮部分縣級管理許可權試點，以特色城鎮發展帶動脫貧攻堅和新農村建設。完善土地、城鎮住房等制度，鼓勵地方利用財政資金和社會資本設立城鎮化發展基金。財政轉移支付、城鎮建設用地增加規模與農業轉移人口市民化掛鉤，中央預算內相關投資向轉移人口落戶較多的城鎮傾斜。為"新市民"更好融入"新城鎮"創造條件。
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