11月19日,清華大學國家金融研究院在財經年會2016上首次向社會公開了其針對本輪股市異常波動的十八萬字研究報告--《完善制度設計,提升市場信心--建設長期健康穩定發展的資本市場》。
前央行副行長、財經委副主任委員吳曉靈在年會上表示,股市風險已基本釋放,逐步進入恢復調整期,未來要拓展證券定義的範圍,將集合投資計畫份額和份額化的P2P納入證券範圍,由證監會實行統一的功能監管。 報告從融資杠杆、市場機制、交易工具、投資者結構、新股發行制度、上市公司行為、媒體言論、一致預期八大方向全面剖析本輪股市異常波動形成原因,並提出加快修訂《證券法》、建立國家金融危機應對機制、正確運用衍生品等創新金融工具、推進股票發行註冊制改革、建立輿情分析檢測回饋機制五大政策建議。
報告認為,2015年6月-8月份的中國股市經歷了"異常波動",經過政府的有效應對,股市的風險已基本釋放,逐步進入恢復調整期。但從深層次原因分析:從宏觀上看,這次股市異常波動反映了人們對轉型、改革的過高預期與短期經濟表現未達預期的矛盾。
從微觀上看,有資本市場自身的制度建設和專業認知等技術原因,包括但不限於:第一、杠杆的過度、無序應用和金融產品監管不完善導致監管層難以即時監測、量化股票市場的風險狀況,是本次異常波動的最重要原因;第二、市場機制多空不協調導致積累了大量風險,同時對金融衍生品和套利對沖等金融工具運用不力,阻礙了股票市場自身功能的正常發揮;第三、交易機制方面的設計缺陷加劇了本次股票市場異動的幅度;第四、投資者結構散戶化問題突出,投資理念偏短視,價值投資理念弱化,羊群效應明顯;第五、新股發行制度、上市公司行為規範等方面存在一些漏洞。另外,媒體言論成為牛市思維助推器,未在輿論監督和市場淨化中發揮應有的作用。
因此,報告建議應吸取本輪股市波動教訓,著力建立市場健康發展的長效機制,從而提升市場信心。首先,加快修訂《證券法》,根據產品的本質擴展證券範圍,將各類集合投資計畫份額和份額化的P2P網貸、股權眾籌等納入證券範圍,實行統一功能監管。其次,建立國家金融危機應對機制,並在法律中予以明確。
另外報告認為本輪快速暴跌的原因並不因為股指期貨,相反,股指期貨一定程度上減輕了現貨市場的拋壓。因此,建議正確運用衍生產品等創新金融工具,完善市場定價和風險管理建設。另外,創業板等泡沫過大,部分程度上源于發行控制,應積極推進股票發行註冊制度改革,恢復新股發行。最後,建立輿情分析監測回饋機制,正確引導輿論導向。
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