財政部通報多起地方政府違法違規舉債擔保問責案例

財政部17日晚連發4份通報，公佈雲南、廣西、安徽、寧波等地政府違法違規舉債擔保問責案例。相關地方政府及時問責違法違規舉債擔保行為，對防範地方債務風險具有積極意義。

涉及雲南省的通報點名保山市、昆明市宜良縣、楚雄州祿豐縣、普洱市景東縣等4個地方違法違規舉債擔保。以昆明市宜良縣為例，2016年8月，宜良縣金匯國有資產經營有限責任公司與光大興隴信託有限責任公司簽訂信託融資協定，計畫融資金額5億元。宜良縣人大常委會出具決議，承諾將該筆融資資金列入縣本級財政公共預算，按時足額償還貸款本息；宜良縣人民政府簽訂了關於“財產信託標的債權”的《債券債務確認協議》，承擔無條件和不可撤銷的標的債權支付義務；宜良縣財政局出具將相關償付“財產權信託標的債權”列入財政預算和中期財政預算的函。截至2017年2月底，該筆融資到位4.24億元。整改期間，相關承諾函被撤回。

涉及廣西壯族自治區的通報點名來賓市、賀州市兩起違法違規舉債擔保案例。記者注意到，上述兩地均以市政道路、防洪堤、排洪河橋等公益性資產作為租賃物進行融資。整改期間，來賓市和賀州市政府都經協商有關方面後按程式撤回相關函件，分別將已到賬的7億元和6億元資金退回有關方面。

涉及安徽省的通報指出池州經濟技術開發區以政府購買服務名義，支援企業通過應收賬款抵質押融資實際替政府舉債的行為。作為整改措施，池州經濟技術開發區解除了相關政府購買服務協定、協商撤銷《應收賬款質押協議》及相關融資要件、全部歸還了5億元銀行貸款。另外，交通銀行池州分行由於違法違規向地方政府提供融資並要求地方政府違法違規提供擔保，也受到銀保監會池州銀監分局相應處罰。

涉及寧波市的通報指出鄞州區財政局與鄞州城投簽訂回購協議以建設-移交（BT）方式舉債的行為。2017年5月4日，鄞州區財政局、鄞州區城投公司終止了2015年、2016年分別簽訂的《回購協議》。

通報顯示，除撤回承諾函、終止相關協議，上述地方還對多名負責人給予黨內嚴重警告、行政撤職、記大過等處分。部分地市被要求向省級人民政府作出書面檢查，並被全省通報。

相關地方政府表示，將深刻汲取教訓，舉一反三，樹立正確的政績觀，嚴格規範政府舉債行為，積極穩妥處置隱性債務風險，堅決打贏防範化解重大風險攻堅戰。