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000億特別國債到期續發 央行公開市場等量操作護航資金面

中国证券网
2017-08-30 09:00

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市場關注的6000億元特別國債於昨日到期,財政部與央行協調配合到期續發。8月29日,2007年第一期6000億元特別國債到期兌付,財政部于當日發行等額的2017年特別國債。與此同時,央行從公開市場業務一級交易商買入6000億元特別國債。在業內分析人士看來,財政部與央行的協調配合,維護了特別國債到期前後銀行體系流動性的平穩。

據財政部22日通知,此次續發的特別國債分別是4000億元7年期2017年特別國債(一期)和2000億元10年期2017年特別國債(二期),兩期特別國債均為固定利率附息債,票面利率分別為3.6%和3.62%,在全國銀行間債券市場面向境內有關銀行定向發行,並於2017年8月29日起上市交易。

為了配合特別國債到期續發,維護銀行體系流動性基本穩定,央行當日即以數量招標方式進行了公開市場業務現券買斷交易,從公開市場業務一級交易商買入6000億元特別國債,買入價格均為100元。

正如中國人民銀行研究局局長徐忠此前接受媒體採訪時所言,人民銀行將同時面向有關銀行開展公開市場操作,這表明財政政策與貨幣政策將協調配合,維護特別國債滾動發行過程中金融市場的穩定。

他表示,財政部在一級市場面向有關銀行發行特別國債,當日,央行在二級市場購入特別國債,不會對債券一級市場發行和二級市場交易形成擠出效應。綜合而言,可實現財政債務總額不變、人民銀行資產負債表不變、相關金融機構資產負債表不變、銀行體系流動性不變。

財政政策與貨幣政策的協調配合,給市場吃了一顆“定心丸”。中信證券固收研究團隊指出,在金融穩杠杆和市場流動性並不氾濫的背景下,貨幣政策與財政政策的協調配合,以維護金融系統穩定性,顯得尤為重要。此次,央行將開展公開市場操作,也說明了央行時刻關注市場資金面情況,呵護銀行體系流動性水準的初心不變,堅持了對資金面“削峰填穀”的態度。

從發行利率來看,本期特別國債利率偏低。此次,7年期和10年期票面利率分別為3.6%和3.62%。與之相比,今年8月,7年期普通國債招投標利率為3.65%,10年期普通國債招投標利率為3.59%,出現了利率曲線倒掛。

該研究團隊認為,本次發行兩期特別國債發行利率圍繞在3.6%附近,說明財政部充分考慮和尊重當前市場的利率水準。7年期特別國債發行利率略低於10年期,反映了合理的期限溢價。此次巨額特別國債的發行基於市場利率水準,有利於增強國債收益率作為市場基準利率的角色定位;另一方面,卻又“高於”市場,以合理的期限利差反映當前市場國債收益率曲線倒掛的不合理性,有助於引導7年期國債收益率下行,修復國債收益率曲線。
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