十三五農村公路建設資金需求超過1萬億

2月24日從發改委獲悉，日前，國務院辦公廳以國辦發［2017］17號檔印發了《關於創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》。為準確理解和全面把握《意見》的有關精神，推動《意見》順利實施，記者採訪了發改委有關負責人。發改委表示，“十三五”期間，農村基礎設施建設的任務十分繁重，據行業部門估算，僅農村公路建設資金需求超過1萬億元，養護工程資金需求超過3000億元。

　　
《意見》明確了四條基本原則：一是政府主導、社會參與。明確農村基礎設施的公共產品定位，強化政府投入和主導責任，加強城鄉基礎設施統籌規劃，加大政策支持力度。破除體制機制障礙，引導和鼓勵社會資本投向農村基礎設施領域，提高建設和管護市場化、專業化程度。二是農民受益、民主決策。發揮農民作為農村基礎設施直接受益主體的作用，引導農民和農村集體經濟組織積極參與專案建設和管理，推動決策民主化，保障農民知情權、參與權和監督權。三是因地制宜、分類施策。充分發揮地方政府和投資主體的積極性，探索適合不同地區、不同基礎設施特點的投融資機制。兼顧公平與效率，實施差別化投融資政策，加大對貧困地區的支援力度。四是建管並重、統籌推進。堅持先建機制、後建工程，合理確定農村基礎設施投融資模式和運行方式。推進投融資體制機制創新與建設管護機制創新、農村集體產權制度改革等有機結合，實現可持續發展。