記者5月17日從發改委獲悉，為加快調整能源結構，積極理順煤電關係，促進煤炭、電力行業協同發展，提高能源安全保障水準，國家發展改革委制定了《關於發展煤電聯營的指導意見》。
意見要求，提高煤電聯營資源利用效率，增強煤電聯營專業化管理水準，提升煤電聯營專案競爭力。
意見明確發展煤電聯營的重點方向。一是重點推廣坑口煤電一體化。科學推進西部地區錫盟、鄂爾多斯、晉北、晉中、晉東、陝北、寧東、哈密、准東等大型煤電基地開發，在落實電力消納市場的前提下，有序擴大西部煤電東送規模。大型煤電基地坑口電站建設時，要著力推廣煤電一體化發展。不具備條件的，原則上應發展煤電雙方大比例交叉持股模式。優先利用在運及在建煤礦的富餘產能發展煤電聯營。
二是在中東部優化推進煤電聯營。根據煤炭、電力行業發展形勢，以我國中東部區域的煤電矛盾突出地區為重點，根據國家“西煤東調”、“北煤南運”電煤運輸格局，推進電煤供銷關係長期穩定且科學合理的相關煤炭、電力企業開展跨區域聯營，增強負荷中心電力供應保障能力。
三是科學推進存量煤電聯營。按照“政府引導、企業自願、分類施策”的方針，針對在役煤礦和電站，鼓勵有條件的煤炭和電力企業突破傳統的行業、所有制限制，通過資本注入、股權置換、兼併重組、股權劃撥等方式，著力推進存量煤礦和電站實現聯營，鼓勵發展混合所有制，促進國有資產保值增值。
四是繼續發展低熱值煤發電一體化。在主要煤炭產區的大型煤礦坑口建設低熱值煤電廠時，原則上應按照煤礦、選煤廠、電廠一體化模式推進，提高低熱值煤綜合利用水準，發揮低熱值煤發電在推進煤炭清潔高效利用和構建礦區迴圈經濟體系中的積極作用。
五是建立煤電長期戰略合作機制。發揮煤炭交易平臺功能和市場配置資源作用，以煤炭交易價格指數為依據，促進供需協作，積極推動電力企業與煤炭企業建立長期戰略合作，形成煤電價格聯動、風險共擔的合作機制。
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