國家發改委、國家能源局11月30日正式發佈電力體制改革六大配套檔，值得關注的是，自備電廠也"赫然在列"，檔全稱是《關於加強和規範燃煤自備電廠監督管理的指導意見》(下稱《意見》)。
《意見》明確規定，京津冀、長三角、珠三角等區域禁止新建燃煤自備電廠；同時，裝機明顯冗餘、火電利用小時數偏低地區，除以熱定電的熱電聯產項目外，原則上不再新(擴)建自備電廠項目。
中宇資訊分析師關大利表示，目前自備電廠主要是高耗能企業自建的，一個重要原則是自發自用，但也有少部分富餘電量會上網，初衷是降低用電成本；但眼下煤炭價格跌跌不休，電價未來下調是大概率事件，同時，環保標準趨嚴，自備電廠的投入也在提高，成本優勢也就不明顯；另外，部分地區存在電力相對過剩現象，自備電廠也就沒有新建的必要。 因為我國電廠都是先把電量賣給電網，這就是上網電價，電網將電輸送到各地，再轉賣給用戶，這就是售電價格，售電價格與上網電價之差就是購銷差價。
一位煤電企業人士表示，電網從電廠手裡收購電時的價格即上網價格，電廠也有一部分利潤空間，如果把這塊利潤也加上，自備電廠剩下的錢就不只是購銷差價了，這也是為什麼自備電廠會在高耗能企業中發展起來的主要原因。 但情況正在發生變化。隨著電價下調，以及環保壓力逐漸增大，自備電廠的好日子將成為過去，特別是少數把富餘電力輸送上網的自備電廠。
近幾年，平均上網電價呈現逐步下滑趨勢。同時，售電電價或者說是用電價格也在下調。2015年4月，國務院常務會議就決定，下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格。 上述煤電企業人士坦言，"由於煤炭價格仍在下跌，按照煤電聯動機制，業界預期上網電價和用電價格還有進一步下調的空間。"在這樣的情況下，高耗能企業自備電廠的成本優勢就會進一步被壓縮。
同時，環保壓力也是自備電廠勢弱的另一個重要原因。《意見》要求，自備電廠建設過程中要嚴格執行火電建設相關產業政策和能效、水效、環保、安全品質等各項標準。
另外，《意見》中還強調，企業自備電廠的自發自用電量，也應承擔並足額繳納國家重大水利工程建設基金、農網還貸資金、可再生能源發展基金、大中型水庫移民後期扶持基金和城市公用事業附加等依法合規設立的政府性基金以及政策性交叉補貼，各級地方政府均不得隨意減免或選擇性徵收。
《意見》還稱，"擁有並網自備電廠的企業應與電網企業協商確定備用容量，並按約定的備用容量向電網企業支付系統備用費。"
《意見》明確規定，京津冀、長三角、珠三角等區域禁止新建燃煤自備電廠；同時，裝機明顯冗餘、火電利用小時數偏低地區，除以熱定電的熱電聯產項目外，原則上不再新(擴)建自備電廠項目。
中宇資訊分析師關大利表示，目前自備電廠主要是高耗能企業自建的，一個重要原則是自發自用，但也有少部分富餘電量會上網，初衷是降低用電成本；但眼下煤炭價格跌跌不休，電價未來下調是大概率事件，同時，環保標準趨嚴，自備電廠的投入也在提高，成本優勢也就不明顯；另外，部分地區存在電力相對過剩現象，自備電廠也就沒有新建的必要。 因為我國電廠都是先把電量賣給電網，這就是上網電價，電網將電輸送到各地，再轉賣給用戶，這就是售電價格，售電價格與上網電價之差就是購銷差價。
一位煤電企業人士表示，電網從電廠手裡收購電時的價格即上網價格，電廠也有一部分利潤空間，如果把這塊利潤也加上，自備電廠剩下的錢就不只是購銷差價了，這也是為什麼自備電廠會在高耗能企業中發展起來的主要原因。 但情況正在發生變化。隨著電價下調，以及環保壓力逐漸增大，自備電廠的好日子將成為過去，特別是少數把富餘電力輸送上網的自備電廠。
近幾年，平均上網電價呈現逐步下滑趨勢。同時，售電電價或者說是用電價格也在下調。2015年4月，國務院常務會議就決定，下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格。 上述煤電企業人士坦言，"由於煤炭價格仍在下跌，按照煤電聯動機制，業界預期上網電價和用電價格還有進一步下調的空間。"在這樣的情況下，高耗能企業自備電廠的成本優勢就會進一步被壓縮。
同時，環保壓力也是自備電廠勢弱的另一個重要原因。《意見》要求，自備電廠建設過程中要嚴格執行火電建設相關產業政策和能效、水效、環保、安全品質等各項標準。
另外，《意見》中還強調，企業自備電廠的自發自用電量，也應承擔並足額繳納國家重大水利工程建設基金、農網還貸資金、可再生能源發展基金、大中型水庫移民後期扶持基金和城市公用事業附加等依法合規設立的政府性基金以及政策性交叉補貼，各級地方政府均不得隨意減免或選擇性徵收。
《意見》還稱，"擁有並網自備電廠的企業應與電網企業協商確定備用容量，並按約定的備用容量向電網企業支付系統備用費。"
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