萬眾期待中，電力市場化的構建邁出重要的"第一步"。11月30日，深化電力體制改革的6個配套檔正式印發，從輸配電價改革、電力市場建設、電力交易機構組建、放開發用電計畫、售電側改革和規範燃煤自備電廠等6大方面為電力市場構建提供了路徑。
國家發改委經濟體制綜合改革司巡視員王強在通氣會上表示，6個配套檔的發佈，標誌著新一輪電改開始進入全面實施階段。 華北電力大學曾鳴教授表示，此輪電改最大的亮點是售電側改革，通過"管住中間、放開兩頭"，建立真正的電力市場。
中國國際經濟交流中心研究員景春梅表示，配套檔的印發是為了落實市場化改革，掃清目前與市場化這一大方向不符的體制機制。 按照《關於推進輸配電價改革的實施意見》，將按照"准許成本加合理收益"原則，核定電網企業准許總收入和分電壓等級輸配電價，建立規則明晰、水準合理、監管有力、科學透明的獨立輸配電價體系。
對於目前電力系統的交叉補貼問題，即高工商業電價補貼低居民電價，配套檔也提出，過渡期間，由電網企業申報現有各類用戶電價間交叉補貼數額，經政府價格主管部門審核後通過輸配電價回收。 國家還推動輸配電價改革擴圍，開展輸配電價測算，嚴格核減不相關、不合理的投資和成本費用，分類推進交叉補貼改革，明確過渡時期電力直接交易的輸配電價政策。
華北電力大學王鵬教授稱，電力實現完全市場化，達到電改目標，至少需要10年時間。 配套檔則勾勒出了電力市場的雛形。輸配電價改革試點以來，據不完全統計，全國已經有超過100家售電公司註冊，希望從電改中分羹。這些公司包括五大發電集團、能源公司以及不相關產業領域的公司，都會活躍在未來的電力市場上。
配套檔對電力市場作了規定，提出電力市場主要由中長期市場和現貨市場構成。中長期市場主要開展多年、年、季、月、周等日以上電能量交易和可中斷負荷、調壓等輔助服務交易。現貨市場主要開展日前、日內、即時電能量交易和備用、調頻等輔助服務交易。
同時提出，條件成熟時，探索開展容量市場、電力期貨和衍生品等交易。 配套文件還提出，建立相對獨立的電力交易機構，完善跨省跨區電力交易機制，並建立有效的現貨交易機制。省級電力交易機構之外，還將組建國家電網轄區的北京電力交易中心、南方電網區域的廣州電力交易中心，交易中心成為市場交易的載體。
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