工信部將發互聯網功能變數名稱管理辦法 保障網路安全

從10日召開的“第二屆中國功能變數名稱發展大會”上獲悉，工信部制定的《互聯網功能變數名稱管理辦法》（簡稱《辦法》）修訂工作已經接近尾聲，有望儘快出臺。

在當天的大會上，工信部資訊通信管理局遊建青副巡視員表示，中國已經建成世界上最大規模的APP網路，與雲計算、移動互聯網物聯網為代表的資訊技術和經濟社會各領域的深度融合，不斷創造著新的價值。互聯網已經成為經濟社會運行的基礎支撐和重要引擎。因此，進一步健全互聯網基礎管理，已經成為我國提升網路空間綜合競爭能力、建設網路強國的重要工作。

功能變數名稱監管是互聯網基礎管理重要內容之一。

功能變數名稱，堪稱保障網路安全的第一道屏障。用戶訪問互聯網時，要經過一個由網址到IP的轉換過程，這個過程則是通過訪問互聯網功能變數名稱解析系統（DNS）實現的，也就是功能變數名稱伺服器來完成的。

業內人士介紹說，網域名稱系統好比互聯網的“神經”，絕大多數互聯網應用，如網頁流覽、電子郵件等都依賴網域名稱系統來實現網路資源的定址和定位。“神經”出現問題，後續“動作”就很難完成。

為了規範互聯網功能變數名稱服務活動，保護使用者合法權益，保障互聯網網域名稱系統安全、可靠運行，推動中文功能變數名稱和國家頂層網域名發展和應用，促進中國互聯網健康發展，工信部制訂了《互聯網功能變數名稱管理辦法》，並在2016年3月向社會公開徵求意見。

根據徵求意見稿，在境內進行網路接入的功能變數名稱應當由境內功能變數名稱註冊服務機構提供服務，並由境內功能變數名稱註冊管理機構運行管理。在境內進行網路接入、但不屬於境內功能變數名稱註冊服務機構管理的功能變數名稱，互聯網接入服務提供者不得為其提供網路接入服務。

在IT分析師姜伯靜看來，之所以提出以上要求，一是徹底截斷那些在海外註冊的不良網站或者其他危險網站；二是推廣中文功能變數名稱；三是，如果海外機構想發展中國業務，那最好和中國合作。

按照徵求意見稿要求，提供功能變數名稱解析服務，不得為違法網路資訊服務提供功能變數名稱跳轉。

“這些要求意味著境內功能變數名稱註冊管理機構的重要性提升。”業內人士說。國內的功能變數名稱註冊服務機構有阿裡巴巴集團旗下的萬網、廈門易名科技股份有限公司、三五互聯科技有限公司等。