中央政治局會議提出抑制資產泡沫，各個職能部門的政策正從多角度著手，上半年高歌猛進、地王頻出的房地產行業，也不可避免地進入了政策緊縮期。
7月28日，21世紀經濟報導記者從證監會有關人士處獲悉，證監會在之前的保薦機構專題培訓會上透露，上市公司再融資審核新增內容包括，不允許房企通過再融資對流動資金進行補充，募集資金只能用於房地產建設而不能用於拿地和償還銀行貸款。
這是繼上海、深圳、南京等地房地產調控政策收緊後的又一記重拳，對於依賴融資買地的房企來說，影響巨大；而對於地王頻出的土地市場，更是一種警示。
買地融資受限
證監會是在25日的保薦機構專題培訓會上透露上述消息的。
證監會發行部有關人士在會上強調，再融資募集的資金，上市公司應按照實際用途披露，不得通過補充流動資金或償還銀行貸款，變相將募集資金用於其他用途。
一位接近監管的業內人士表示，再融資包括增發、配股以及可轉換債券，主要是指股權融資。
對於上市房企而言，通過公開發行和非公開發行進行再融資的管道被收緊，房企想從資本市場低成本“補血”變得困難。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，這樣的限制，或是各方利益協調的結果。從供給側改革的角度看，本應繼續放寬再融資。但由於持續寬鬆政策下高杠杆增多，很多房企大規模融資，同時盲目拿地王，這都是此前中央提及的“資產泡沫”的表現。從這個角度看，政策收緊也是為了防範金融風險，尤其是防止地產行業泡沫的出現。
在今年上半年，土地市場的瘋狂全民矚目。中原地產研究中心統計資料顯示，截至7月28日，全國住宅土地(不計算商業類地王)合計超過10億的地塊有236宗。疊加商業類的21宗，超過10億地塊已經多達257宗。
在這257宗地塊裡，溢價率超過100%的地王合計128宗，相比上半年的109宗繼續明顯上漲。溢價率超過50%的地塊達到了189宗。
地王潮在前期的一線城市與四小龍(南京、廈門、合肥、蘇州)之後，向其他城市蔓延：天津、武漢、鄭州、杭州、成都等地，均出現了明顯的地王潮現象。
廣州一家大型房企高管人士認為，上市房企再融資所募集的資金不得用於“拿地”的規定具有一定針對性，那些拿了地王但土地款尚未付清(分期支付土地款)的上市房企或會有資金壓力，對一些“地王製造者”的影響更不容小視。
樓市整體降溫
早在2010年，證監會通過其官方網站發佈了“暫停房企重組申請”，這讓國內上市房企在內地資本市場的再融資大門全部關閉。
但到了2013年，房企再融資悄然開閘，十幾家房企公佈了再融資計畫。進入2016年，在資本市場持續“外緊內松”的背景下，房企內地融資規模持續擴大，海外融資則持續縮水。
對於上市房企而言，股權再融資成本低，風險小，有利於規模化發展和公司治理結構的改善，逐漸成為了房企融資的重要管道之一。
根據中國指數研究院統計資料，2016年上半年共有34家A股上市房企發佈增發預案，融資總額達2271億元，比去年同期增長41.9%。
同時，共有19家房企增發預案成功實施，募資總額達687億元，而在2015年上半年這個數字不過185億元，相比去年，今年上半年的增發數量和規模都呈現出大幅上漲的態勢。
從房企定向增發的主要用途來看，多數房企定增用於專案開發及償還借款。嚴躍進認為，再融資收緊，對於房企尤其是那些希望下半年大規模擴張的房企來說，是一個利空消息。另外，這也可能會使部分房企降低姿態，加快推盤來回籠資金。
經濟學家馬光遠認為，土地市場在經歷上半年的瘋狂之後，下半年降溫是大概率，特別是上半年“地王”頻出的情況不會再出現；此外，考慮到上半年房價上漲的情況，下半年貨幣政策出現明顯放鬆的可能性仍然比較小。
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