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江蘇鋼鐵業聯合重組“胎動”

中国证券网
2017-03-06 10:01

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“企業聯合重組已成為化解產能過剩矛盾、促進產業結構調整的迫切需要。”江蘇省鋼鐵行業協會執行會長、江蘇永鋼集團有限公司董事長吳耀芳表示,加快企業聯合重組,一方面可以對現有分散的產能進行優化配置,促進部分過剩產能退出市場,另一方面有利於推動優勢企業進一步做優做強,形成由優勢企業主導的產業發展格局。

江蘇省鋼鐵行業協會建議,成立由省政府主要領導擔綱的領導小組,建立鋼鐵企業聯合重組服務體系,設立鋼鐵產業聯合重組基金,發揮市場在聯合重組中的關鍵作用,同時優化聯合重組的政策環境,真正打破阻礙鋼鐵企業聯合重組的有形與無形障礙。

江蘇省鋼鐵行業聯合重組正在醞釀中。記者從江蘇省鋼鐵行業協會獲悉,重組目標設定為全省前4家鋼鐵企業占全省粗鋼產能比例爭取超過80%,前8家產能占比力爭達到100%。這意味著,未來江蘇省內的合規鋼鐵企業有望整合為8大企業集團,其中包括1家年產達5000萬噸以上的特大型鋼鐵聯合企業。

重組方式多元化

3月1日舉辦的江蘇省鋼鐵行業協會一屆三次會員大會上審議討論了《江蘇省鋼鐵行業聯合重組方案(建議稿)》。方案提出,力爭培育1家年產量達到5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵聯合企業;培育3家年產量達到2000萬噸以上、具有較強國際競爭優勢的大型鋼鐵聯合企業;培育3至4傢俱有較強品種國際競爭優勢的特色化鋼鐵企業,包括優特鋼、工模具鋼、不銹鋼。

在工作路徑上,鼓勵優勢企業作為龍頭企業建立產能整合平臺,積極與目標企業進行雙向自由選擇,整合產權或經營權,優化產業佈局和生產要素配置,主動壓減缺乏競爭力的過剩產能,提高產業集中度。同時,充分尊重企業主體地位,避免政府進行“拉郎配”,發揮市場機制作用,同時由政府提供配套的政策措施、管理和服務。

重組的方式可以多元化,包括參股、控股、資產收購、信託管理、委託經營等都可採用,並實施跨地區、跨行業、跨所有制、跨產業鏈上下游的聯合重組。以徐州為例,當地現有18家鋼鐵企業,規模相對分散,此外還集中了10家左右焦化企業,可以考慮進行焦化和鋼鐵企業的產業鏈上下游重組。

“企業聯合重組已成為化解產能過剩矛盾、促進產業結構調整的迫切需要。”江蘇省鋼鐵行業協會執行會長、江蘇永鋼集團有限公司董事長吳耀芳表示,加快企業聯合重組,一方面可以對現有分散的產能進行優化配置,促進部分過剩產能退出市場,另一方面有利於推動優勢企業進一步做優做強,形成由優勢企業主導的產業發展格局。

江蘇省鋼鐵行業協會提出,聯合重組並不是企業之間簡單的加減法,而是將淘汰落後、聯合重組、產能置換、升級改造相結合;重組同時調整省內鋼鐵產業佈局,合理分配沿海、沿江、沿運河和內陸鋼廠的產能、設定區域產量上限;加強環保、節能、品質、標準、技術綜合執法,促進不符合規範條件的企業加快退出。

重組政策環境待優化

2016年,寶武兩家央企完成跨區域聯合重組,將全國前10家鋼企的產業集中度提升至35.9%,同比增加1.7%,但與2010年的集中度48%相比仍處於較低水準。對此,工信部在3月1日發佈的《2016年鋼鐵行業運行情況和2017年展望》中提出,目前鋼鐵產業集中度處於低位,產能過剩問題仍然嚴重,今年鋼鐵行業聯合重組將深入推進。

冶金工業規劃研究院院長助理姜曉東認為,兼併重組是否成功的標準,不是看專案建設規模擴大沒有,關鍵是企業競爭力是否得到明顯提升,這表現在盈利能力、市場份額、產品結構、技術水準、品牌效應、管理效率、資產組合等多個方面。

有業內人士告訴記者,寶武兩家央企重組,所有權上沒有爭議,阻力較小,並不具有廣泛代表性。民營企業背後的股東各不相同,這就會給聯合重組帶來障礙。

江蘇省鋼鐵行業協會會長、沙鋼集團總裁龔盛對記者表示,重組並非一蹴而就,除了股東問題,還要進一步考慮重組企業產能的合規性、重組後的經營效率等多方面的問題。

面對諸多困境,江蘇省鋼鐵行業協會建議,成立由省政府主要領導擔綱的領導小組,建立鋼鐵企業聯合重組服務體系,設立鋼鐵產業聯合重組基金,發揮市場在聯合重組中的關鍵作用,同時優化聯合重組的政策環境,真正打破阻礙鋼鐵企業聯合重組的有形與無形障礙。
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