我國到2020年將建成15家國家製造業創新中心

作為《中國製造2025》五大工程之首，“製造業創新中心建設工程”即將拉開序幕。

　　
記者30日從工業和資訊化部獲悉，《關於完善製造業創新體系推進製造業創新中心建設的指導意見》（簡稱“《意見》”）正式印發。根據《意見》，我國到2020年將建成15家左右國家製造業創新中心。

　　
創新中心將以企業為主體

　　
在發達國家高端製造業回流、發展中國家低端製造業優勢突出的國際分工格局下，建設製造強國的抓手已經明確——發展高端製造，但發展高端製造需要完善的創新體系。

　　
製造業創新中心建設工程肩負著凝聚創新力量，打造新型載體，支撐製造強國建設的重大使命。工信部部長苗圩曾表示，當前製造業創新體系和創新模式正發生深刻變革：創新載體從單個企業向跨領域多主體的協同創新網路轉變，創新流程從線性鏈式向協同並行轉變，創新模式也由單一的技術創新向技術創新與商業模式創新相結合轉變。

　　
而我國的創新載體，在“技術產生—擴散—首次商業化—產業化”鏈條上銜接不暢。苗圩稱：“我們建設製造業創新中心，就是要彌補創新鏈條的斷裂環節，將分散的創新資源和創新力量凝聚在一起，完成將珍珠串成項鍊的關鍵一步。”

　　
為此，《意見》提出，到2020年，形成15家左右國家製造業創新中心；到2025年，形成40家左右國家製造業創新中心。在有條件、綜合實力較強的地方，建成一批省級/區域製造業創新中心，作為國家製造業創新中心的支撐和補充。

　　
國家製造業創新中心，將以企業為主體，產學研用相結合，採用企業法人等形式組建，探索並完善運行機制，形成內生發展動力。省級製造業創新中心的牽頭組建單位一般也是具有業界影響力的企業。

　　
直面戰略必爭重點領域

　　
在中國製造轉型升級的同時，競爭環境也愈發嚴峻。根據美國國會今年2月發佈的《國家製造創新網路計畫年度報告》及《國家製造創新網路戰略計畫》，目前美國已建成7家製造業創新中心，涉及行業包括增材製造、數位製造、輕量合金等；日本也搭建了動力電池專案的創新平臺，並投入了100億日元的創新基金。

　　
對此，《意見》提出，開展產業前沿及共性關鍵技術研發。面向戰略必爭的重點領域，開展前沿技術研發及轉化擴散，突破產業鏈關鍵技術屏障，支撐產業發展。面向優勢產業發展需求，開展共性關鍵技術和跨行業融合性技術研發，突破產業發展的共性技術供給瓶頸，帶動產業轉型升級。

　　
《意見》明確，按照《中國製造2025》總體部署和要求，圍繞重點行業轉型升級和新一代資訊技術、智慧製造、增材製造、新材料、生物醫藥等領域創新發展的重大共性需求，建設一批製造業創新中心。

　　
《意見》還提出了一系列保障措施。具體包括：落實製造業與互聯網融合發展的增值稅優惠政策，加快落實研發費用加計扣除等支持創新的所得稅優惠政策；充分發揮各類產業基金的引導作用，鼓勵探索打造多元化的融資管道，調動和增強社會各方力量參與的主動性、積極性，引導社會資本支援製造業創新中心建設；鼓勵銀行探索支援製造業創新中心建設的金融產品。

　　
工信部還要求，對於列入重點培育對象的省級製造業創新中心，爭取地方財政資金支持，積極探索中央財政資金的支援方式。

　　
“國家級的創新中心就是要集中力量幹大事。中國製造將面對的競爭對手是國際巨頭，未來每個行業都要培育出能夠代表中國、在國際上有絕對影響力的企業。”九州量子董事長鄭韶輝在接受本報採訪時如是說。