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我國首部中醫藥法即將誕生 草案已提交

中国证券网
2015-12-23 10:50

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伴隨著首部《中醫藥法(草案)》(下稱《草案》)的正式提交,我國第一部中醫藥領域的法律進入正式立法程式,中醫藥產業的“草莽時代”或將宣告結束。

據第一財經日報12月23日消息,時隔32年,從1983年開始就提出立法提議的中醫藥法草案在12月9日由李克強總理主持召開的國務院常務會議上通過,並於12月21日正式提請全國人大常委會會議審議。 這意味著,有著數千年歷史的中醫藥發展不僅被上升至了國家層面,我國中醫醫療服務的合法地位也將首次得到確認。

中國社會科學院中醫藥國情調研組組長陳其廣表示,此次國家立法不同於以往的中醫藥條例,將更加系統、深刻、完善地回答中醫藥發展一直面臨的一些問題。“比如中醫藥怎樣解決繼承和創新的關係,怎麼更好地融入經濟產業鏈,民族醫藥怎樣相容並蓄、更好得到體現等。”

此次草案在中醫藥企業的資格准入、人才培養以及中醫藥服務等制度上均做出了規定。具體表現在,草案提出:政府應加強中醫藥服務體系建設、合理配置資源以及提升服務能力,並將支援發展中醫藥預防保健服務,將其納入基本公共衛生服務專案;同時制定醫保支付政策,將符合條件的中醫醫療機構納入基本醫保定點醫療機構範圍,將符合條件的中醫診療專案、中藥飲片、中成藥和中藥製劑納入基本醫保支付範圍。

《草案》指出,將支持社會力量開辦中醫醫療機構,醫務人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫醫療機構同等的權利。中醫服務人員由省級中醫藥主管部門根據中醫藥技術方法的安全風險組織開展分類考核,考核合格即獲得醫師資格,並可以以個人開業的方式從事醫療活動。同時,《草案》將中醫診所由現行的許可管理改為備案管理,行業進入門檻放寬。

借此,更多的社會資本將會以合法的身份正式進入到中醫醫療服務機構的發展中來,在公立醫院以外的中醫也可以參與職稱評定,社會人員通過考核即可獲得醫師資格。扼制傳統公立醫院醫生“走出去”的條條框框,在此次的草案中得到了先行釋放。

有業內人士告訴記者,中醫在澳大利亞立法後,最大的變化是保險公司開始承保中醫治療保險,包括診費和針灸費用,治療者可按比例由保險公司償付在中醫藥方面就診、吃藥的費用。這是中醫立法在澳大利亞通過後,中醫藥在西方社會取得合法地位所發生的巨大變化。A股中康恩貝、恒康醫療、白雲山等上市公司,涉及中醫藥醫療相關業務。
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