上證報中國證券網訊（記者 張鐘斯）中國人民銀行國際司司長金中夏4月4日在2023中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會上表示，從我國實踐看，金融開放與金融安全不是一種非此即彼的替代關係，我國在新時期實現中國式現代化的目標也要求我們必須在金融開放與發展的同時確保金融安全。
首先，金融安全涉及貨幣物價穩定。金中夏表示，我們面對的挑戰是要在開放的環境下確保貨幣與物價的穩定，要兼顧匯率的靈活性與幣值的穩定性。只有靈活的匯率才能有效吸收和緩解在開放環境下遇到的各種外部衝擊，確保國內貨幣政策的有效性，及時調整國際收支失衡，並創造一個有利於人民幣國際使用的市場環境。與此同時，只有從總量上管住人民幣發行的規模才能確保國內物價穩定，確保人民幣匯率在放開的時候不會失控。
其次，金融安全涉及金融基礎設施的安全。金中夏表示，金融基礎設施是金融安全高效運行的保障。以CHIPS（紐約清算所銀行同業支付系統）為代表的美元清算系統、SWIFT系統等具備全球公共物品屬性。正是在這些金融基礎設施的支撐下，金融機構提供了高效的跨境金融服務，促進了全球貿易和投資的發展。
“但是近年來大家也都非常擔心的看到，金融基礎設施被當成制裁武器使用的趨勢日益明顯，很多主要依賴這些基礎設施的國家感到不安全。”金中夏表示，我們應當在多邊國際金融框架下爭取更多國家支持金融基礎設施非武器化的主張，並且鼓勵支援國際社會共同開發備份系統，尊重各國的選擇權，避免過於依賴某種單一的金融基礎設施。
金中夏表示，要應對金融基礎設施安全問題，也要對開放條件下的國際合作問題以及本幣國際化等問題進行統籌、通盤的考慮。要在堅持市場主導的基礎上有序的開放，這是一項系統性工程，需要做好短期風險和長期收益之間的平衡。
最後，金融安全涉及資料安全。我國已是資料大國，但是從世界範圍看，我國的資料有地域的局限性，資料的多元性有待豐富，資料品質有待提高。要想建設資料強國，必須最大限度地利用好國內和國外的資料資源，充分發揮他們的價值，而這又涉及統籌安全與開放的問題。
金中夏表示，一方面，資料必須得到適度的保護和規範交易。另一方面，保護資料不能阻斷資料跨境、跨地域或跨機構的流通。在這一新形勢下，需加緊推進金融業資料跨境管理體系的建設工作，根據資料的特點分類施策，對敏感性資料限制或規範流動和交易，而對非敏感的資料允許在有授權或確權的條件下可控地自由流動和交易。
當前，不少國家已經出臺資料管理規範和規制，一些區域和雙邊自貿協定也開始對金融資料跨境流動進行規範。“我國應以此為契機，在洞察國際大勢的基礎上，在制定完善本國相關規則的同時積極參與國際規則的討論和制定。”金中夏表示。
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