11月2日上午，人民銀行營業管理部聯合北京市銀保監局籌備組、北京市證監局、北京市發展改革委、北京市經濟資訊化委、北京市財政局、北京市金融局等部門共同組織召開“北京深化民營和小微企業金融服務推進會”，並發佈《關於進一步深化北京民營和小微企業金融服務的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
《實施意見》從貨幣政策、政策協同、激勵機制、考核評估和營商環境等五個方面提出20條支持措施，引導金融機構將更多資金用於支援民營和小微企業發展，主要有六方面亮點：
第一個亮點：設立專項再貼現額度
今年以來，人民銀行增加再貸款、再貼現額度共3000億元，支援金融機構擴大對小微、民營企業的信貸投放。結合北京轄區金融機構再貼現業務需求情況，人民銀行營業管理部將向人民銀行總行新爭取的再貼現額度全部用於支援小微和民營企業；目前配置的專項額度達到70億元，在營業管理部全部再貼現額度中的占比超過60%。
具體來說，就是人民銀行營業管理部運用70億元的低成本人民銀行資金，專門為小微、民營企業簽發或收受的票據辦理再貼現，引導金融機構票據融資業務向小微、民營企業傾斜。通過迴圈使用，每年可支援小微、民營企業獲得不少於120億元的票據融資。
此外，人民銀行營業管理部還將繼續用好300億元的常備借貸便利額度，為轄區內符合條件的金融機構發放小微和民營企業貸款提供及時的流動性支援。
第二個亮點：打造民營及小微企業票據融資服務直通車
為用足用好專項再貼現額度，人民銀行營業管理部同時著手對再貼現業務管理制度進行修訂，簡化審批流程，明確對低於一定金額的小微、民營企業票據於2個工作日內完成審批，提高再貼現額度使用效率，進一步保障實現120億元的年度投放目標。
為服務全國科技創新中心建設，人民銀行營業管理部於2015年設立中關村中心支行。本次在中關村中心支行增設再貼現視窗，旨在便利示範區金融機構辦理再貼現業務，引導其加大對註冊在中關村示範區的科技型小微、民營企業的票據融資支援力度。
第三個亮點：用好民營企業債券融資支持工具
今年以來，受多重因素影響，民營企業債券違約率明顯上升，金融市場和部分金融機構對民企風險偏好有所下降，形成負面回饋迴圈。單純依靠市場力量自我校正短期內很難見效，需要對市場非理性行為及時校正。在此背景下，人民銀行引導設立民企債券融資支持工具，向市場傳遞積極明確的支援信號，修復債市融資功能。
人民銀行營業管理部貫徹落實“民營企業債券融資支持工具”相關政策精神，第一時間與北京市有關政府部門對接，結合企業意願鎖定符合條件的民營企業；同時推動協調金融機構、債券市場專業機構積極參與，共同支持暫時遇到流動性困難但有市場、有前景、技術有競爭力的民營企業債券融資。目前北京市首批3家民營企業已經與主承銷商、政策性融資擔保機構、中債信用增進公司達成意向協議。
第四個亮點：引導轄內銀行切實降低小微企業貸款利率
前期，人民銀行營業管理部對轄內銀行利率定價進行深入督導調研，轄內95%以上的銀行已推行了小微企業貸款內部資金轉移優惠價格。《實施意見》進一步明確、細化相關要求，推動切實降低企業融資成本。一是要求定向降准範圍內的金融機構小微企業貸款加權平均利率不高於2018年第一季度。二是要求轄區內各銀行建立小微貸款成本、利率、收益分配跟蹤監測機制，確保相關激勵措施向分支機搆有效傳導；新發放小微企業貸款平均利率應較實施內部資金轉移價格優惠措施前有所下降。
第五個亮點：拓展外債宏觀審慎管理試點
人民銀行營業管理部近期在中關村開展資本專案便利化政策試點，主要內容一是試點範圍擴大至中關村示範區“一區十六園”高新技術企業；二是實施資本專案收入結匯支付便利化政策，符合條件的試點企業在辦理資本專案外匯收入境內支付時，無需事先逐筆向銀行提交真實性證明材料，憑支付明令直接辦理；三是升級外債便利化政策，允許非投資性試點企業使用外債資金開展一定範圍內的股權投資，試點企業外債註銷登記改由銀行直接辦理。試點政策突出資金使用靈活、流程簡化的特點，便利化程度大幅提高。
第六個亮點：優化小微企業金融服務體系
人民銀行營業管理部會同北京市相關政府部門積極推進小微企業信用體系建設，取得顯著成效，北京市小微企業信用貸款占比位於全國前列，貸款品質保持良好水準，下一步將進一步整合各方資訊以及政策資源，構建“互聯網+大資料+金融”的小微企業組合金融服務體系，探索研究搭建小微企業金融綜合服務平臺的工作方案。
此外《實施意見》提出，北京市將設立市融資擔保基金，構建政策性融資擔保體系，鼓勵擔保機構和再擔保機構積極開展小微企業融資擔保業務。各部門將進一步優化企業營商環境，推動減少小微企業融資附加費用，在人民銀行端將企業開戶申請審批時間縮減至1個工作日，完善企業信用資訊共用機制，探索搭建北京市小微企業金融服務平臺，為民營和小微企業創造良好的融資環境。
人民銀行副行長朱鶴新、北京市副市長殷勇出席會議並發表講話。人民銀行金融市場司、國家外匯管理局資本專案管理司、銀行間市場交易商協會、北京地區各相關部門、30余家金融機構、60余家民營和小微企業代表約200人參會。
《實施意見》從貨幣政策、政策協同、激勵機制、考核評估和營商環境等五個方面提出20條支持措施，引導金融機構將更多資金用於支援民營和小微企業發展，主要有六方面亮點：
第一個亮點：設立專項再貼現額度
今年以來，人民銀行增加再貸款、再貼現額度共3000億元，支援金融機構擴大對小微、民營企業的信貸投放。結合北京轄區金融機構再貼現業務需求情況，人民銀行營業管理部將向人民銀行總行新爭取的再貼現額度全部用於支援小微和民營企業；目前配置的專項額度達到70億元，在營業管理部全部再貼現額度中的占比超過60%。
具體來說，就是人民銀行營業管理部運用70億元的低成本人民銀行資金，專門為小微、民營企業簽發或收受的票據辦理再貼現，引導金融機構票據融資業務向小微、民營企業傾斜。通過迴圈使用，每年可支援小微、民營企業獲得不少於120億元的票據融資。
此外，人民銀行營業管理部還將繼續用好300億元的常備借貸便利額度，為轄區內符合條件的金融機構發放小微和民營企業貸款提供及時的流動性支援。
第二個亮點：打造民營及小微企業票據融資服務直通車
為用足用好專項再貼現額度，人民銀行營業管理部同時著手對再貼現業務管理制度進行修訂，簡化審批流程，明確對低於一定金額的小微、民營企業票據於2個工作日內完成審批，提高再貼現額度使用效率，進一步保障實現120億元的年度投放目標。
為服務全國科技創新中心建設，人民銀行營業管理部於2015年設立中關村中心支行。本次在中關村中心支行增設再貼現視窗，旨在便利示範區金融機構辦理再貼現業務，引導其加大對註冊在中關村示範區的科技型小微、民營企業的票據融資支援力度。
第三個亮點：用好民營企業債券融資支持工具
今年以來，受多重因素影響，民營企業債券違約率明顯上升，金融市場和部分金融機構對民企風險偏好有所下降，形成負面回饋迴圈。單純依靠市場力量自我校正短期內很難見效，需要對市場非理性行為及時校正。在此背景下，人民銀行引導設立民企債券融資支持工具，向市場傳遞積極明確的支援信號，修復債市融資功能。
人民銀行營業管理部貫徹落實“民營企業債券融資支持工具”相關政策精神，第一時間與北京市有關政府部門對接，結合企業意願鎖定符合條件的民營企業；同時推動協調金融機構、債券市場專業機構積極參與，共同支持暫時遇到流動性困難但有市場、有前景、技術有競爭力的民營企業債券融資。目前北京市首批3家民營企業已經與主承銷商、政策性融資擔保機構、中債信用增進公司達成意向協議。
第四個亮點：引導轄內銀行切實降低小微企業貸款利率
前期，人民銀行營業管理部對轄內銀行利率定價進行深入督導調研，轄內95%以上的銀行已推行了小微企業貸款內部資金轉移優惠價格。《實施意見》進一步明確、細化相關要求，推動切實降低企業融資成本。一是要求定向降准範圍內的金融機構小微企業貸款加權平均利率不高於2018年第一季度。二是要求轄區內各銀行建立小微貸款成本、利率、收益分配跟蹤監測機制，確保相關激勵措施向分支機搆有效傳導；新發放小微企業貸款平均利率應較實施內部資金轉移價格優惠措施前有所下降。
第五個亮點：拓展外債宏觀審慎管理試點
人民銀行營業管理部近期在中關村開展資本專案便利化政策試點，主要內容一是試點範圍擴大至中關村示範區“一區十六園”高新技術企業；二是實施資本專案收入結匯支付便利化政策，符合條件的試點企業在辦理資本專案外匯收入境內支付時，無需事先逐筆向銀行提交真實性證明材料，憑支付明令直接辦理；三是升級外債便利化政策，允許非投資性試點企業使用外債資金開展一定範圍內的股權投資，試點企業外債註銷登記改由銀行直接辦理。試點政策突出資金使用靈活、流程簡化的特點，便利化程度大幅提高。
第六個亮點：優化小微企業金融服務體系
人民銀行營業管理部會同北京市相關政府部門積極推進小微企業信用體系建設，取得顯著成效，北京市小微企業信用貸款占比位於全國前列，貸款品質保持良好水準，下一步將進一步整合各方資訊以及政策資源，構建“互聯網+大資料+金融”的小微企業組合金融服務體系，探索研究搭建小微企業金融綜合服務平臺的工作方案。
此外《實施意見》提出，北京市將設立市融資擔保基金，構建政策性融資擔保體系，鼓勵擔保機構和再擔保機構積極開展小微企業融資擔保業務。各部門將進一步優化企業營商環境，推動減少小微企業融資附加費用，在人民銀行端將企業開戶申請審批時間縮減至1個工作日，完善企業信用資訊共用機制，探索搭建北京市小微企業金融服務平臺，為民營和小微企業創造良好的融資環境。
人民銀行副行長朱鶴新、北京市副市長殷勇出席會議並發表講話。人民銀行金融市場司、國家外匯管理局資本專案管理司、銀行間市場交易商協會、北京地區各相關部門、30余家金融機構、60余家民營和小微企業代表約200人參會。
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