金融委第三次會議圈定六項重點工作 加強協調配合 加大政策精准支持力度
國務院金融穩定發展委員會於9月7日召開第三次會議，分析當前經濟金融形勢，並為下一步工作劃出六項重點。
會議要求，在宏觀大局的變化中把握好穩健中性的貨幣政策；加大政策支持和部門協調，特別要加強金融部門與財政、發展改革部門的協調配合；繼續有效化解各類金融風險；務實推進金融領域改革開放；更加注重加強產權和智慧財產權保護；更加注重激勵機制的有效性。
分析人士指出，上述多數要求，均指向如何讓貨幣政策傳導機制更為順暢，金融如何更好地服務實體經濟。隨著政策措施的逐步落地，銀行體系的流動性有望進一步灌溉實體經濟。
貨幣政策要把握好度
對於當前形勢，會議判斷，金融系統積極貫徹執行穩健中性貨幣政策，並根據形勢的變化有針對性地適時適度預調微調，保持市場流動性合理充裕，信貸市場、債券市場、股票市場平穩運行，人民幣匯率保持合理穩定，各類金融風險得到穩妥有序防範化解，金融市場風險意識和市場約束逐步增強。
會議要求，在宏觀大局的變化中把握好穩健中性的貨幣政策，充分考慮經濟金融形勢和外部環境的新變化，做好預調微調，但也要把握好度。
對此，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼認為，貨幣政策需要協調各項政策做好預調微調，達到防風險、穩增長、去杠杆等多項目標之間的平衡，以穩定市場情緒，做到精准“滴灌”。
會議特別強調了“把握好度”。東方證券首席經濟學家邵宇在接受上證報記者採訪時表示，“把握好度”的關鍵在於，流動性供給能夠讓市場資金保持寬鬆，又不會造成大水漫灌的狀態。上個月公佈的二季度中國貨幣政策執行報告也指出，穩健的貨幣政策要保持中性、鬆緊適度，把好貨幣供給總閘門。
會議同時指出，加大政策支持和部門協調，特別要加強金融部門與財政、發展改革部門的協調配合，加大政策精准支援力度，更好促進實體經濟發展。
“現在很多政策也在互相協調，支持銀行內部寬鬆的流動性導入實體經濟，央行資產端和銀行信貸能適度擴張，使得經濟流動性得到更多補充。”邵宇表示。
目前，相關部委正在合力疏通貨幣政策傳導機制，銀行流動性將進一步向實體經濟傳導。中信證券固定收益分析師明明預計，後續金融機構的信貸支援將不僅僅局限於國有企業、地方政府和基建項目，對小微企業和民營企業的支持力度將逐步提高，信貸擴張、信用風險緩釋將逐步實現，特別是下半年的降准政策有可能繼續以定向的方式出現。
強化正向激勵機制
會議指出，更加注重激勵機制的有效性，強化正向激勵機制，營造鼓勵擔當、寬容失敗、積極進取的氛圍，充分調動各方面積極性，共同做好各項工作。
在貨幣政策傳導過程中，要使得政策落地，基層激勵機制尤為重要，近期“激勵機制”也是高頻詞。金融委第二次會議就指出，“要在信貸考核和內部激勵上下更大功夫”“健全正向激勵機制，充分調動金融領域中人的積極性，有成績的要表揚，知錯就改的要鼓勵”。
此前銀保監會也提到，進一步完善內部激勵約束，優化績效考核體系，建立容錯糾錯機制，落實盡職免責要求，激發員工做好金融服務特別是普惠金融服務的能動性。
交通銀行首席經濟學家連平表示，激勵機制要取得正向效應，就是要通過激勵讓參與者做有利於控制風險的事，而不是加大風險；做規範的事，而不是給市場帶來擾動。
連平認為，這需要宏觀部門出臺相關機制，例如人民銀行的MPA工具，再如監管部門在資本充足率、撥備覆蓋率等方面的監管指標，都可以朝著正向激勵金融機構行為的方向去發展。這意味著，接下來的政策會有更多針對性。
“尤其是下一階段需要更大力度地支援小微企業，這個支持不是靠行政號令，而是要靠激勵的機制、手段和工具，促進金融機構更好地朝這個方向發展。”連平說。
在邵宇看來，近段時間市場的波動主要是因為預期比較低迷，尤其是對於中長期發展趨勢，大家覺得“看不清楚”。只有增加正面激勵機制，讓大家勇於嘗試，才能啟動各方熱情，保證更多正面預期，穩定市場的信心和估值。
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