中國人民銀行行長易綱29日指出,要堅持不懈把金融服務小微企業工作推向深入,擴大小微企業貸款投放,適度降低小微企業貸款成本。
易綱是在中國人民銀行會同銀保監會、證監會、發展改革委、財政部等聯合召開的全國深化小微企業金融服務電視電話會議上作上述表述的。易綱表示,小微企業是經濟新動能培育的重要源泉,在推動經濟增長、促進就業增加、激發創新活力等方面發揮著重要作用。金融部門要充分認識小微企業在國民經濟發展中的重要作用,切實改進小微企業金融服務。相對於大中型企業,小微企業公司治理結構不夠完善、財務管理往往不夠規範,抗風險能力也比較弱。要發揮好市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,堅持財務可持續,切實激發服務小微企業的內在動力。
易綱表示,要準確把握深化小微企業金融服務的正確方向和重點任務。一是要在精准聚焦上下功夫,明確支援重點,這是深化小微企業金融服務的立足點。近期將安排增加支小、支農再貸款和再貼現限額各500億元,合計1500億元,調整後全國再貸款再貼現的總限額接近1萬億元,並從放寬申請條件、擴展抵質押品範圍、加強精准聚焦、創新借用模式等方面對再貸款申請考核進行簡化優化。
二是要在增量擴面上下功夫,著力優化融資結構,這是深化小微企業金融服務的關鍵點。針對初創期和成長期的小微企業,金融部門要著力培育和壯大天使投資人群體,增加對初創期小微企業的投入,並完善創業投資、天使投資退出機制,同時對創投基金所投企業上市解禁期與投資期限實施反向掛鉤安排,促進早期小微企業資本形成。同時強化多層次資本市場支援,持續提升新三板市場功能,規範發展區域股權市場,穩妥推動資產證券化,有序拓寬小微企業融資管道。
三是要在考核激勵上下功夫,打通“最後一公里”,這是深化小微企業金融服務的保障點。外部監管考核既要做好小微企業貸款“量”與“價”的監測考核,也要重視引導金融機構各部門形成發展普惠金融業務的合力。
四是要在政策合力上下功夫,幾家一起抬,這是深化小微企業金融服務的支撐點。金融部門要主動配合地方政府有關部門,完善有利於小微企業融資的公共服務機制。推動加快小微企業服務平臺建設,為小微企業提供統一便捷的財務、稅務、人力、法律等綜合服務,説明小微企業規範內部管理。
“加大政策貫徹落實力度,確保實現小微企業金融服務擴投入降成本目標。”易綱強調,強化考核激勵,推動提升服務小微的主動性和積極性。從2018年三季度開始,全國性銀行業金融機構要在季後20日內,將小微企業金融服務的情況、成效、問題、下一步打算及有關政策建議報人民銀行和銀保監會,各省(市、區)轄內金融機構要將有關情況報當地人民銀行分支機搆和銀保監會派出機構。
另外,要有效防範風險,優化金融服務小微企業的體制機制和生態環境。易綱表示,深化小微企業金融服務,需要持續推進優化金融生態環境。要嚴厲打擊金融欺詐、惡意逃廢債、非法集資等非法金融活動。在對小微企業金融服務關注度和政策支援力度越來越大的背景下,既要執行好、落實好各項支持政策,更要注重防範道德風險。各部門要持續推動守信聯合激勵和失信聯合懲戒,對於小微企業和金融機構弄虛作假、騙貸騙補等違法違規行為,要毫不手軟、嚴厲打擊,依法依規查處。
易綱是在中國人民銀行會同銀保監會、證監會、發展改革委、財政部等聯合召開的全國深化小微企業金融服務電視電話會議上作上述表述的。易綱表示,小微企業是經濟新動能培育的重要源泉,在推動經濟增長、促進就業增加、激發創新活力等方面發揮著重要作用。金融部門要充分認識小微企業在國民經濟發展中的重要作用,切實改進小微企業金融服務。相對於大中型企業,小微企業公司治理結構不夠完善、財務管理往往不夠規範,抗風險能力也比較弱。要發揮好市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,堅持財務可持續,切實激發服務小微企業的內在動力。
易綱表示,要準確把握深化小微企業金融服務的正確方向和重點任務。一是要在精准聚焦上下功夫,明確支援重點,這是深化小微企業金融服務的立足點。近期將安排增加支小、支農再貸款和再貼現限額各500億元,合計1500億元,調整後全國再貸款再貼現的總限額接近1萬億元,並從放寬申請條件、擴展抵質押品範圍、加強精准聚焦、創新借用模式等方面對再貸款申請考核進行簡化優化。
二是要在增量擴面上下功夫,著力優化融資結構,這是深化小微企業金融服務的關鍵點。針對初創期和成長期的小微企業,金融部門要著力培育和壯大天使投資人群體,增加對初創期小微企業的投入,並完善創業投資、天使投資退出機制,同時對創投基金所投企業上市解禁期與投資期限實施反向掛鉤安排,促進早期小微企業資本形成。同時強化多層次資本市場支援,持續提升新三板市場功能,規範發展區域股權市場,穩妥推動資產證券化,有序拓寬小微企業融資管道。
三是要在考核激勵上下功夫,打通“最後一公里”,這是深化小微企業金融服務的保障點。外部監管考核既要做好小微企業貸款“量”與“價”的監測考核,也要重視引導金融機構各部門形成發展普惠金融業務的合力。
四是要在政策合力上下功夫,幾家一起抬,這是深化小微企業金融服務的支撐點。金融部門要主動配合地方政府有關部門,完善有利於小微企業融資的公共服務機制。推動加快小微企業服務平臺建設,為小微企業提供統一便捷的財務、稅務、人力、法律等綜合服務,説明小微企業規範內部管理。
“加大政策貫徹落實力度,確保實現小微企業金融服務擴投入降成本目標。”易綱強調,強化考核激勵,推動提升服務小微的主動性和積極性。從2018年三季度開始,全國性銀行業金融機構要在季後20日內,將小微企業金融服務的情況、成效、問題、下一步打算及有關政策建議報人民銀行和銀保監會,各省(市、區)轄內金融機構要將有關情況報當地人民銀行分支機搆和銀保監會派出機構。
另外,要有效防範風險,優化金融服務小微企業的體制機制和生態環境。易綱表示,深化小微企業金融服務,需要持續推進優化金融生態環境。要嚴厲打擊金融欺詐、惡意逃廢債、非法集資等非法金融活動。在對小微企業金融服務關注度和政策支援力度越來越大的背景下,既要執行好、落實好各項支持政策,更要注重防範道德風險。各部門要持續推動守信聯合激勵和失信聯合懲戒,對於小微企業和金融機構弄虛作假、騙貸騙補等違法違規行為,要毫不手軟、嚴厲打擊,依法依規查處。
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