為貫徹國務院有關懲治惡意逃廢銀行債務工作要求,中國銀行業協會擬在全國範圍內開展為期一年的“依法保護銀行債權、打擊逃廢銀行債務”專項活動,並已於近期將工作方案下發會員單位。根據計畫,中銀協將於2017年3月底完成逃廢債專項調研,向國務院及有關部門提交打擊逃廢債工作情況報告,細化保護銀行債權工作建議。
據瞭解,中銀協內部已先行設立“打擊逃廢銀行債務、依法保護銀行債權”工作領導小組,條件成熟時,中銀協還將商請銀監會、發改委、人民銀行、國資委、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院等部門支持專項活動,探索建立聯席會議機制。
中銀協計畫通過座談會、專題調研等形式,結合江西賽維、東北特鋼等典型案例,進行剖析與解讀,總結逃廢銀行債務特點,摸清逃廢銀行債務情況。截至目前,中銀協先後通報了730 多家逃廢銀行債務機構。根據工作計畫,中銀協將於2016年11月—2017年3月召開專門工作會議,徵集逃廢銀行債務案例、推進“四個一批”專項活動,調研當前逃廢銀行債務基本情況。
所謂“四個一批”具體指:“通報一批”,對一般失信或者逃廢銀行債務的借款人,由中銀協在會員單位內部通報一批;“公示一批”,徵集各會員單位逃廢銀行債務案例,以中銀協名義在中銀協官網及相關媒體公佈一批逃廢銀行債務名單;“督辦一批”:商請最高人民法院執行局、各地高級人民法院執行局掛牌督辦一批勝訴未執行案件;“制裁一批”:對被公示逃廢銀行債務的借款人,由中銀協聯合會員單位停止授信、停辦開立新帳戶、停辦相關法定代表人信用卡,對構成拒不執行法律文書的,啟動刑事自訴程式,追究相關債務人刑事責任。
中銀協擬建立健全失信人資訊共用機制與銀行業失信人資訊平臺,目前正在起草《銀行業失信人資訊管理辦法》,並召開了多次研討會。中銀協認為,目前發佈該辦法的法制環境和政策環境等條件已經成熟,計畫於2016 年底前完成制定工作,並於2017 年1 季度發佈實施。中銀協還將發佈銀行業依法保護債權“共用失信人資訊合同示範條款”,與《銀行業失信人資訊管理辦法》相配套,通過契約方式將共用失信人資訊合法化,組織建設中國銀行業失信人資訊資料庫和相應的服務平臺,開發銀行業失信人資訊公示系統,並爭取在2017 年5 月底前試運行,進行持續維護,供會員單位使用。
另據工作方案透露的資訊,2016年發改委也先後兩次召開會議討論《涉及金融失信人管理辦法》草案,擬從行政角度規範金融失信行為。
中銀協的另一項計畫是探索建立銀行債權區域風險指數體系,並作為重點課題開展相關研究工作。中銀協初定的方案是,按照地市以上區域,從銀行債權保護政策環境、區域不良貸款率、一般債務違約率、逃廢銀行債務狀況、破產重整債權受償情況、借款人還款意願、勝訴案件執行率等多個維度考量地市區域債權風險,構建銀行債權區域風險指數,為銀行業金融機構內部開展授信工作提供參考,中銀協計畫2017 年6 月底完成初步研究工作,2017 年底完成課題研究,並在未來一定時期有序安排發佈工作。
據瞭解,中銀協內部已先行設立“打擊逃廢銀行債務、依法保護銀行債權”工作領導小組,條件成熟時,中銀協還將商請銀監會、發改委、人民銀行、國資委、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院等部門支持專項活動,探索建立聯席會議機制。
中銀協計畫通過座談會、專題調研等形式,結合江西賽維、東北特鋼等典型案例,進行剖析與解讀,總結逃廢銀行債務特點,摸清逃廢銀行債務情況。截至目前,中銀協先後通報了730 多家逃廢銀行債務機構。根據工作計畫,中銀協將於2016年11月—2017年3月召開專門工作會議,徵集逃廢銀行債務案例、推進“四個一批”專項活動,調研當前逃廢銀行債務基本情況。
所謂“四個一批”具體指:“通報一批”,對一般失信或者逃廢銀行債務的借款人,由中銀協在會員單位內部通報一批;“公示一批”,徵集各會員單位逃廢銀行債務案例,以中銀協名義在中銀協官網及相關媒體公佈一批逃廢銀行債務名單;“督辦一批”:商請最高人民法院執行局、各地高級人民法院執行局掛牌督辦一批勝訴未執行案件;“制裁一批”:對被公示逃廢銀行債務的借款人,由中銀協聯合會員單位停止授信、停辦開立新帳戶、停辦相關法定代表人信用卡,對構成拒不執行法律文書的,啟動刑事自訴程式,追究相關債務人刑事責任。
中銀協擬建立健全失信人資訊共用機制與銀行業失信人資訊平臺,目前正在起草《銀行業失信人資訊管理辦法》,並召開了多次研討會。中銀協認為,目前發佈該辦法的法制環境和政策環境等條件已經成熟,計畫於2016 年底前完成制定工作,並於2017 年1 季度發佈實施。中銀協還將發佈銀行業依法保護債權“共用失信人資訊合同示範條款”,與《銀行業失信人資訊管理辦法》相配套,通過契約方式將共用失信人資訊合法化,組織建設中國銀行業失信人資訊資料庫和相應的服務平臺,開發銀行業失信人資訊公示系統,並爭取在2017 年5 月底前試運行,進行持續維護,供會員單位使用。
另據工作方案透露的資訊,2016年發改委也先後兩次召開會議討論《涉及金融失信人管理辦法》草案,擬從行政角度規範金融失信行為。
中銀協的另一項計畫是探索建立銀行債權區域風險指數體系,並作為重點課題開展相關研究工作。中銀協初定的方案是,按照地市以上區域,從銀行債權保護政策環境、區域不良貸款率、一般債務違約率、逃廢銀行債務狀況、破產重整債權受償情況、借款人還款意願、勝訴案件執行率等多個維度考量地市區域債權風險,構建銀行債權區域風險指數,為銀行業金融機構內部開展授信工作提供參考,中銀協計畫2017 年6 月底完成初步研究工作,2017 年底完成課題研究,並在未來一定時期有序安排發佈工作。
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