銀監會將會同有關部門探索動產質押融資試點工作

近期，銀監會正按照國務院統一部署在全國範圍內組織開展為期兩個月的民營小微企業融資難融資貴問題專項檢查，並將會同有關部門探索動產質押融資試點工作，《商業銀行小微企業授信從業人員盡職免責指引》也正在制定過程中。

據中國政府網援引經濟日報8月1日的報導稱，近年來，銀行業金融機構不斷推進小微企業金融服務。銀監會資料顯示，截至今年6月末，小微企業貸款餘額24.95萬億元，比各項貸款平均增速高0.41個百分點；小微企業貸款餘額戶數1278.26萬戶，較上年同期多111.92萬戶；小微企業申貸獲得率為93.25%，較上年同期高2.0個百分點，階段性實現了“三個不低於”目標。同時，銀監會已批復69家商業銀行合計5920億元的小微企業專項金融債發行申請，進一步釋放支持小微企業融資的金融資源。

“隨著小微金融不斷發展，小微企業融資難融資貴問題一度得到一定程度緩解，但目前小微企業融資難融資貴的問題有所抬頭。”銀監會普惠金融部主任李均鋒介紹。

李均鋒說，一方面，經濟面臨下行壓力，市場疲軟，小微企業擴大生產的意願和融資意願下降；另一方面，由於小微企業抗市場波動能力弱、財務核算不規範等特點，在信用資訊體系和增信機構等外部支援不夠完善的情況下，金融機構為小微企業提供融資存在授信調查成本高、環節多、鏈條長、業務違約風險大等問題，加之受貸款規模限制，導致部分銀行對小微企業的貸款意願、貸款能力和水準都受到了制約。

從小微企業融資成本看，其一般包括銀行利息成本、擔保增信成本、仲介機構收費以及一些隱性成本等。“目前，商業銀行對小微企業的平均貸款利率約在5.5%左右，擔保增信成本約為2.5%至3%的水準。”李均鋒說，現在銀行針對小微企業的服務收費基本取消，只有個別收費專案，銀監會也在不斷加大對小微企業金融服務收費的檢查和處罰力度，下一步銀監會將推動銀行和政府性擔保機構主動對小微企業減費讓利。

不過，小微企業融資過程的附加成本目前仍然較高：一是協力廠商收費較高，不少小微企業在辦理抵質押、擔保、登記、資產評估時，歷時長、耗費多，甚至面臨重複收費；二是銀行配套業務銷售導致隱性成本存在。據廣東銀監局抽樣企業反映，企業在獲取貸款時，有的銀行出於行銷和績效考核的需要，還會建議辦信用卡、以貸轉存、配套承兌匯票等業務，由此導致企業貸款隱性成本仍然存在。

李均鋒說，今後將繼續堅定不移地執行小微企業貸款“三個不低於”的工作目標，對主要為小微企業服務的地方法人銀行，允許其自主確定發放小微企業貸款的規模；著力解決“過橋轉貸”問題，商業銀行要合理設定小微企業流動資金貸款期限，推廣無還本續貸業務，科學運用迴圈貸款、年審制貸款等。

李均鋒說，鼓勵銀行通過發行大額存單、可轉換票據、集合債券等產品，引導更多社會資金支持小微企業。同時，在考核、獎勵、補助、風險補償政策等方面突出對政府性融資擔保機構發展小微企業融資擔保業務的考評要求，抓緊設立國家融資擔保基金，完善以信用保險、貸款保證保險等保險產品為主要載體的“政銀保”合作經營模式等。