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外匯局官員:限額內可兌換或有新進展

中国证券网
2016-02-02 15:10

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2月2日獲悉,最新一期的國家外匯管理局旗下《中國外匯》雜誌發表對國家外匯管理局資本項目管理司司長郭松的專訪。

在談及2016年資本專案外匯管理工作將有哪些重點領域的改革任務時,郭松表示,將進一步研究自貿區開展限額內可兌換改革試點的相關工作。此外,還將進行以下領域的改革:一是繼續深化外債宏觀審慎管理試點,擇機開展全口徑外債宏觀審慎管理改革。二是研究推動統一本外幣跨境擔保管理政策,適度放開境內機構對外轉讓債權類金融資產等改革政策。三是協調推進資本市場開放,改革合格境內和境外機構投資者制度。四是進一步規範非銀行金融機構管理。郭松指出,上述工作的完成,需要在堅持穩中求進、強化底線思維的前提下,統籌好防風險與促改革的關係,這樣才能有序推動資本專案重點領域的改革任務。

郭松強調,根據最新的評估,按照國際貨幣基金組織(IMF)對資本與金融專案管制40個子項分類,我國已有37個子項達到了部分可兌換及以上水準,比率達到全部專案的92.5%,較2015年年初提高了5個百分點。他指出,目前資本項目不可兌換子項目僅剩3項,主要集中在境內資本市場一級發行交易環節,如非居民境內發行股票、貨幣市場工具和衍生品業務。

郭松介紹,過去,資本專案外匯管理的模式是:以行政許可為核心,輔之以登記管理和規模控制,管理環節環環相扣,行政審核往往涵蓋全部管理流程。為此,取消行政許可、重塑管理流程就成為近年來改革的重中之重。2012年底,外匯局曾一次性取消直接投資項下35項行政許可事項,簡化14項。郭松指出,自2009年至2015年末,資本項下行政許可項目由59個子項減少至12個子項,下降80%。

郭松認為,當前我國外匯收支形勢已發生較大變化,跨境資金流動的規模、方式、頻率等均呈現多元化、多樣性和複雜化,這不僅是我國對外改革開放不斷深入的體現,也與當前國內國際經濟金融環境、經濟週期等密切相關。鑒於當前的形勢,初步判斷,2016年我國仍將面臨一定程度的資金流出壓力,維護國際收支基本平衡的任務繁重。因此,進一步完善跨境資金流動監測預警體系,防範跨境資金流動風險是2016年資本專案外匯管理的重點之一。
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