央行邢毓靜：進一步推動人民幣資本專案可兌換

國務院新聞辦公室定於2015年12月4日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請中國人民銀行相關官員介紹區域金融改革創新的有關情況，並答記者問。

人民銀行研究局局長貨幣政策二司司長邢毓靜在回答記者提問時表示，最新的“十三五”規劃建議稿中明確提到了我們今後會穩妥有序的推動資本項目可兌換，這一點應該說改革的方向是沒有變的。

邢毓靜指出，在過去幾年中，人民銀行、外匯管理局對人民幣資本項目可兌換程度不斷地進行評估。特別是隨著人民幣國際化水準的提高，從國際貨幣基金組織40項指標來看，人民幣資本專案可兌換程度其實上已經非常高了。如果以資本項目交易額來看，我們的可兌換程度可能會更高。另外，隨著外匯管理體制改革、貿易投資便利化和人民幣國際化不斷推進，資本項目可兌換的程度比大家想像的要高得多，要快得多，同時我們看到並沒有出現大的金融風險，所以從這個角度來說，我們今後還會繼續遵循市場需求，在促進貿易投資便利化的前提下，在整個風險可控的前提下，穩妥有序地推動人民幣資本項目可兌換。

邢毓靜表示，人民幣資本項目可兌換跟國際上相比的差距主要有兩個方面：一是個人資本項目可兌換程度還不夠高。從上海自貿區開始到後面新的三個自貿區，在這方面都有一些新的創新和試點，例如上海自貿區在個人人民幣跨境使用以及個人資本專案可兌換方面已經做了一些新的試點和籌畫。資本項目可兌換的第二個差距，是在金融市場的開放方面。人民銀行會同相關部委也在不斷的推進。

邢毓靜介紹，從去年開始，在QDII的基礎上推出了RQDI。此外，境外機構在中國銀行間債券市場發行人民幣債券的嘗試也在不斷的增加。目前非金融企業、金融機構以及境外主權類機構，不僅可以在離岸市場上發行人民幣債券，而且逐步地試點在在岸市場中發行人民幣債券。所以，金融市場的開放也在有序的進行之中。今後，在遵循市場需求的基礎上，以促進貿易和投資便利化為根本出發點，在風險可控的情況下，穩妥有序地推進資本專案可兌換。在這方面我們做了非常多的準備工作，包括不斷地完善統計監測系統。

邢毓靜強調，我們的方向還是要進一步推動人民幣資本項目可兌換，伴隨著人民幣的國際化以及外匯管理體制的改革，資本項目可兌換的實際程度和一般人想的有差別。人民幣資本項目可兌換和國際主要貨幣的資本項目可兌換之間存在差距，這些差距和中國的未來金融改革開放的方向一致，在風險可控的條件下我們會繼續穩妥有序地推進。