全國人大財經委副主任委員、中歐陸家嘴國際金融研究院院長吳曉靈25日在上海表示，我國應開放大額存款市場，建立多層次信貸市場。 吳曉靈在此間舉行的"2015中國金融創新論壇"上指出，建立多層次的信貸市場是健全金融市場的基礎性制度建設。
多層次信貸市場分三個層次，一是不吸收公眾存款的信貸市場；二是小貸公司；三是大額存款市場。但目前國內存款市場的高度壟斷抑制了社會多樣性的信貸服務。"在我國金融業中，銀行業占的比重非常之大，直接融資占的比重很小。而在巨大的信貸市場份額中，非商業銀行信貸機構所占比重較小，吸收存款範圍非常有限。" 吳曉靈認為，開放大額存款市場，有利於增加社會信貸供給，引導社會需求有序進入信貸市場。"為何非法集資、變相吸收公眾存款的案件屢禁不止？這是因為社會有融資需求，所以政府應為這種需求`堵邪門、開正道`。"
"現在很多小貸公司有放貸能力，社會也有貸款需求。如果放開大額存款市場，可以規範小額貸款公司和融資租賃公司，讓其中的一部分轉型為存款類金融公司。這樣可以讓合規的非銀行金融機構光明正大地吸收存款、發放貸款，成為各有側重的存款類金融公司。
屆時，政府可以把大量想做信貸業務、有能力做信貸業務的機構納入監管範圍。"吳曉靈說。 吳曉靈認為，當前我國已具備開放大額存款市場的條件。一方面，我國已經建立存款保險制度，50萬元以下的存款安全已獲得保證。如果儲戶不滿足于較低的存款利率，可將50萬元以上的存款投向大額存款市場，但須自擔風險；另一方面，一年期以上的存款利率上限已經放開，這意味著，金融機構只要吸收大額存款，就可以把利率提高。
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