短期內放開地煉成品油出口可能性較小

據金聯創獲悉，2017年第二批加工貿易成品油出口配額已經於3月31日公佈，下發的出口配額再次大幅縮水，總配額僅333.5萬噸，環比下降73.5%，同比大跌77.14%。其中航煤240.5萬噸，占總下發額度的72.11%，汽油出口配額為24萬噸，柴油配額69萬噸，汽柴出口配額銳減。申請該批配額的企業包括中石化、中海油以及中化三家單位，名單中依然沒有地方煉廠的身影，而中石油沒有申請本次配額。

2017年以來，中國成品油加工貿易出口配額下發節奏較2016年明顯放緩，政策面逐步收緊，地方煉廠的配額被中止，主營單位的出口配額也大幅削減，國家對成品油出口總量開始調控。金聯創認為，當前國內煉油能力大幅攀升，市場競爭壓力不斷加大，國內開始積極開拓國際市場，大量資源通過加工貿易出口，這將在一定程度上刺激企業形成大出大進的操作模式，不利於國內能源行業的健康發展。另外，煉油是高污染高能耗行業，加大出口，把污染留在國內，與國內產能升級、加大環保治理力度總基調是不一致的。因而，在一定程度上控制加工貿易出口，也是有必要的。

金聯創瞭解到，在此之前，2017年第二批成品油一般貿易出口配額也已公佈，其中汽油共計55萬噸，柴油63萬噸，航煤13.5萬噸，共計131.5萬噸。2016年11月1日起，提高成品油(汽油、柴油、航煤)的增值稅出口退稅率至17%，國家開始鼓勵企業通過一般貿易出口。

另外，近幾年來，國內成品油升級不斷提速，2017年1月1日起，全國範圍內車用汽柴油升級到國五標準，國六油品標準也已經出臺，且首先在北京試點推廣。為應對成品油升級，國內煉廠同步升級改造，多家主營煉廠將進入全廠檢修期。據統計，中石化旗下巴陵石化、長嶺石化、滄州石化、揚子石化以及中石油下屬大連石化、華北石化、大港石化等煉廠檢修產能共計8600多萬噸，成品油供應量預計將減少6000多萬噸，資源供應缺口拉大。雖然當前地方煉廠煉油能力大幅攀升，對國內資源供應形成有力補充，但主營煉廠依然是國內資源供應的主要力量。主營單位大幅縮減出口配額是保證國內資源供應的需要。

雖然政策面有一定收緊，但2017年年初，國內成品油出口勢頭依然較為強勁，1-2月汽油累計出口166.03萬噸，同比上漲39.11%。柴油累計出口228.77萬噸，同比上漲50.43%。受煉廠大面積檢修影響，資源供應或出現階段性緊俏，但目前國內煉油能力已遠超8億噸，且仍將有新建裝置投產，另外成品油庫存量長期處於高位，國內資源緊俏的狀況或難以再現。後期隨著主營煉廠裝置檢修高潮結束，煉廠出口規模或繼續擴大。

由於當前國內市場競爭日益激烈，企業對於出口環節越來越重視。兩會期間地煉代表呼籲放開成品油一般貿易出口，但考慮到當前的管控措施尚不完善以及國內越來越高的原油對外依存度，國家在短期內放開地煉成品油出口的可能性是比較小的。國內成品油出口操作仍將以主營單位煉廠為主。