上證報中國證券網訊 據深圳市商務局5月27日消息，《深圳市推動消費品以舊換新行動方案》近日印發。其中明確，推動2024年社會消費品零售總額增速超7%，力爭全年新增限額以上汽車零售額100億元以上。
全文如下：
深圳市推動消費品以舊換新行動方案
為貫徹落實黨中央、國務院關於推動大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署及省委、省政府工作要求，按照市委、市政府工作部署，推動汽車、家電等消費品以舊換新，促進消費升級換代，加快建設具有全球重要影響力的消費中心，結合我市汽車、家電等消費品以舊換新實際情況，制定如下行動方案：
一、工作目標
堅持市場為主、政府引導原則，聚焦汽車、家電等傳統耐用消費品，以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，促進我市消費品以舊換新。推動2024年社會消費品零售總額增速超7%，力爭全年新增限額以上汽車零售額100億元以上，新增汽車銷售企業入庫30家以上，推動汽車、家電、通訊器材類商品以舊換新占比超24%。
二、工作措施
（一）支持新能源汽車購買使用，提高新能源汽車換購率
1.擴大新能源汽車消費。取消非深戶籍人員申請新能源小汽車增量指標社保限制。放寬名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車個人申請混合動力小汽車增量指標的條件限制。落實延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策。（責任單位：市交通運輸局、市商務局、市工業和資訊化局、市財政局，深圳市稅務局）
2.完善新能源汽車配套設施。推進“超充之城”建設，建成技術全球領先、場景多元覆蓋的超充設施服務體系。推動高速公路服務區快充站充電樁數量進一步增加，緩解充電難、停車難等問題，進一步提升我市新能源汽車充電保障能力。降低新能源汽車用電成本，推動提高新能源汽車社會化維修服務能力。（責任單位：市發展改革委、市工業和資訊化局、市交通運輸局）
（二）全力推動汽車更新換代，促進汽車消費提能升級
3.實施以舊換新汽車購置補貼。實施汽車“以舊換新”差異化補貼政策，按照分檔分類原則，市區聯動加大對換購新車的支持力度。組織開展汽車消費節，鼓勵汽車廠家、品牌方、經銷企業、金融機構等對“以舊換新”疊加配套優惠。（責任單位：市商務局、市工業和資訊化局、市交通運輸局、市公安局交通警察局，各區<大鵬新區、深汕特別合作區，下同>）
4.加快老舊汽車淘汰報廢。用好商務部報廢汽車更新補貼政策，綜合運用行政手段、限行措施等疏堵結合舉措，依法依規淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車、乘用車、違規非標商用車。到2025年基本淘汰國三及以下排放標準乘用車。鼓勵有條件的動力電池回收利用企業和新能源汽車生產企業通過自建、共建、授權等方式同步建設規範化動力電池回收服務網點，引導動力電池流入規範的回收利用企業。（責任單位：市交通運輸局、市商務局、市生態環境局、市公安交警局、市工業和資訊化局）
（三）加快培育二手車市場，提升二手車經銷納統規模
5.暢通二手車流通管道。實施二手車周轉指標，落實已備案汽車銷售企業申請辦理小型非營運二手車轉移登記時實行單獨簽注管理、核發臨時號牌，汽車銷售企業購入並用於銷售的二手車不佔用號牌指標等政策。允許企業反向開具二手車銷售統一發票並憑此辦理轉移登記手續。從事二手車經銷業務的納稅人銷售其收購的二手車減按0.5%徵收增值稅。（責任單位：市商務局、市交通運輸局、市公安局交通警察局，深圳市稅務局）
6.支援二手車經銷規模化發展。鼓勵二手車經銷企業規模化、品牌化發展，培育壯大一批二手車行業龍頭企業。支援二手車流通企業升規納統，實施二手車經銷獎勵政策，對符合條件的企業二手車經銷額給予獎勵。推動我市二手車向外流通，擴大二手車零售規模，打造國內知名二手車交易中心。加強對二手車市場主體監督管理，引導其加強行業自律，營造公平、公正、公開的市場交易環境。（責任單位：市商務局、市公安局交通警察局）
（四）支援二手車企業開拓海外市場，推動二手車出口
7.擴大二手車出口高能級主體數量。廣泛挖掘、引進和培育二手車出口潛在企業，推動有條件的汽車經銷商、供應鏈企業、國有貿易企業加強合作，協同拓展二手車海外市場。組織開展二手車出口資質企業認定審核，推動20家以上企業獲得二手車出口業務資質，形成二手車出口企業集群。（責任單位：市商務局、市國資委，前海管理局、各區）
8.加快二手車出口手續辦理效率。開通二手車出口許可證辦理快速通道，推動二手車轉讓待出口業務受理實現全市車管所和二手車交易市場機動車登記服務站全覆蓋，支援出口企業批量辦理二手車出口業務。開展出口退稅業務輔導，落實二手車出口全國通關一體化模式和“一批一證”優惠措施，加快車輛查驗、處置效率，做大出口規模。（責任單位：市商務局、市公安局交通警察局，深圳海關）
（五）推動消費電子以舊換新，促進綠色智慧家電消費
9.促進消費電子和綠色家電更新消費。市區聯動對消費者購買符合條件的消費電子和家用電器給予補貼。結合“2024消費促進年”各消費場景，圍繞智慧手機、平板電腦、智慧穿戴設備等爆款產品，統籌線上線下消費管道，組織生產企業、銷售企業、電商平臺、金融機構、支付機構等投入市場補貼開展以舊換新。支持開設智慧家電體驗店，舉辦特色家電首發首秀活動。支援家電產品銷售企業聯合生產企業舉辦家電換新季等促銷活動，引導消費者購買智慧電飯煲、超高清電視等智慧家電產品。（責任單位：市商務局、市工業和資訊化局，各區）
10.暢通廢舊家電及電子產品回收和再利用管道。整合企業服務、銷售、物流、供應鏈、設計、製造、採購等環節，結合配送、裝機、維修等業務建立多路徑廢舊家電回收模式及逆向物流路徑，打造“綠色生態再生設計+家電生產+線下銷售管道+回收平臺+綠色再生處理”的家電回收再利用的全生命週期產業鏈。引導快遞物流企業降低個人寄送回收二手家電成本，建立廢舊家電持有者-回收網點-中轉站-處理企業的規範回收處理體系。（責任單位：市商務局、市工業和資訊化局、市交通運輸局、市郵政管理局）
（六）提升家居品質消費，支援居家適老化更新改造
11.引導家居品質升級改造。組織開展家居煥新活動，支持居民開展舊房裝修和局部升級改造；鼓勵裝修企業面向老舊社區和城中村改造，打造舊房裝修和局部改造樣板間。積極在商品房、保障房、酒店、辦公樓宇等領域，推廣全屋智慧改造，支援開源鴻蒙原生應用。定期舉辦名品家博會等行業展會，推廣智慧門鎖、智慧攝像頭等智慧家居產品。（責任單位：市住房建設局、市工業和資訊化局、市商務局、市文化廣電旅遊體育局、市國資委）
12.支援居家適老化改造。落實家庭適老化改造標準，鼓勵具備條件的家庭更新完善生活照護、安全防護等設施設備，推廣應用智慧護理機器人、家庭服務機器人，支援社會力量推出老年人生活照料、起居行走、康復護理等專項產品。（責任單位：市民政局、市衛生健康委、市國資委、市工業和資訊化局）
三、工作機制
（一）提高思想認識。各相關單位要提高政治站位元，充分認識開展消費品以舊換新的重大意義和重要作用，強化責任擔當，明確責任人員，制定詳細推進計畫和工作舉措，確保各項重點工作任務落到實處。
（二）強化統籌協調。各區（大鵬新區、深汕特別合作區）、各相關單位要進一步強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，加強市區聯動、部門聯動、資訊共用，在全市統一安排和部署下，充分利用好區位優勢和特色，確保政策效益最大化、惠及最多消費者。
（三）優化政策設計。充分發揮現有政策體系作用，及時梳理與總結實施過程中存在的困難與問題，研究進一步優化與完善，不斷提升企業及消費者體驗。
（四）加強宣傳推廣。充分利用公交廣告、新聞媒體、互聯網等線上線下管道，對汽車促消費政策、新能源汽車節能減排、消費品以舊換新、綠色智慧消費等重要意義進行宣傳與推廣，營造消費品以舊換新的良好消費氛圍。
（五）強化推進機制。市直各部門、各區政府將推動消費品以舊換新行動方案作為推動經濟社會高品質發展重要抓手，進一步強化推進機制，建立工作臺賬，將重點工作任務清單化、專案化，明確任務書、路線圖、時間表和責任人，推動各項任務落到實處。
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