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體育場館分離改革範圍今年將擴大 體育基建難題將破解

中国证券网
2017-03-20 15:00

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3月20日從體育總局獲悉,為進一步盤活大型體育場館資源,破解場館運營瓶頸和難題,今年國家體育總局將進一步擴大大型體育場館所有權屬於國有,經營權屬於公司的分離改革的範圍。為全面掌握大型體育場館運營現狀,科學制定擴大分離改革的實施方案,3月17日,總局經濟司在上海召開大型體育場館分離改革徵求意見會,充分聽取了多家體育場館對分離改革的意見和建議。

總局經濟司產業處處長安楓主持會議,全國15個大型體育場館負責人及多位行業專家參加了此次會議。大家普遍認為,大型體育場館在分離改革的過程中要處理好公共服務供給、運動隊訓練保障、體育場館維修改造資金來源、房產稅和城鎮土地使用稅繳納等問題,需要考慮各地的實際情況,深入研究和分析,分類設計方案。

2016年,國家發改委、國家體育總局等24個部門聯合印發了《關於促進消費帶動轉型升級的行動方案》,提出要充分盤活大型體育場館資源,對行政機關和事業單位所屬大型體育場館,通過引入社會資本和現代公司化運營機制等,推廣“所有權屬於國有,經營權屬於公司”的分離改革模式。為貫徹落實此方案,國家體育總局2016年在江蘇、浙江、重慶三省市開展了分離改革試點。

據瞭解,下一步,總局將結合江蘇,浙江和重慶分離改革試點的經驗,制定科學、合理的實施方案,推動大型體育場館分離改革,盤活大型場館資源,提高運營效益。

【行業趨勢】

目前全國各地場館建設也在加速中。2017年,上海將積極推進足球改革,制定出臺本市足球改革系列檔,推動各項方案實施,完成協會與機關脫鉤。同時吸引社會力量參與,創設全新的上海業餘足球聯賽體系,擴大城市足球人口。以足協改革為引領,上海將著力推進體育社會組織改革,充分發揮各級體育總會、單項體育協會、體育社會服務機構、體育基金會和各類社會體育俱樂部在體育事業發展中的主體作用,吸引市民廣泛參與各項體育活動。

寧夏彭陽縣堅持規劃引領,整體推進,實現公共體育服務設施全覆蓋。“十二五”期間,累計投入公共體育設施建設資金達1.73億元;每年投入1100萬元用於文體設施建設維護及文體活動開展。全縣共建成體育場地476個,總面積46.1萬平方米,人均體育活動場地面積達2.3平方米。

江蘇近年來在探索場館多元運營模式,釋放場館的資產潛力和公共服務潛能方面,通過改革管理體制,建立公司化運營總體格局,不斷增強場館運行效能。2015年安排5342萬元補助了115個場館,2016年安排4868萬元補助了111個場館。2016年江蘇省城市假日系列賽吸引了543個俱樂部8300餘人參賽。省級安排4.7億元體彩公益金作為引導資金,帶動全省場館建設總投入約200億元。省體育產業發展專項資金6年累計投入1.6億元,用於扶持場館運營與利用以及舉辦賽事活動。

中投顧問產業研究中心等市場機構研報指出,目前我國體育產業已從以往單一的體育賽事,發展為上游體育賽事、競賽表演和健身,中游賽事轉播、體育傳媒,再到下游體育用品、體育彩票等衍生消費在內的成熟產業鏈,這使得市場規模不斷擴容,創投機遇不斷湧現。未來一階段,體育賽事運營、體育裝備、滑雪、馬拉松、足球、體育旅遊、戶外運動等領域將成為產業熱點,並有望吸引大量資本進入。

業內人士還表示,大眾體育消費是體育產業的基礎,目前國內大眾體育消費已從單一的體育服飾消費,發展為對體育場館、專業健身等多方位的消費需求,這將不斷優化體育消費領域結構,催生出個性化、定制化、智慧化的體育服務,並大幅擴展國內體育產業的範疇,對整個體育產業發展將大有裨益。
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