11月7日，第十二屆全國人大常委會第二十四次會議通過了《電影產業促進法》，並將于明年3月1日起開始實施。與此同時，實施多年的《電影管理條例》將依據《電影產業促進法》進一步修訂完善。
業內人士認為，《電影產業促進法》將為電影產業規範有序發展提供有力的法律依據和保障，並助力影視上市公司發展。
助力行業發展
《電影產業促進法》規定，各級政府將電影產業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃；國家支援創作、攝製各類優秀國產影片，地方政府對電影創作、攝製提供必要的便利和幫助；在財政、稅收等方面對電影產業採取優惠措施，激勵資本投入、降低運作成本；積極扶持電影科技研發、公益放映、人才培養、境外推廣等事業發展，為電影產業發展夯實工業基礎，培育人才梯隊，拓展電影市場空間。
目前，電影產業發展過分依賴票房，票房收入在影視行業收入中的比重達80%以上。而成熟電影市場這一數位僅為30%，其相關衍生產品的占比更大。此前，業內人士在接受中國證券報記者採訪時表示，對於電影產業來說，只有加強對智慧財產權的保護，衍生品市場才有機會成長。
而本次《電影產業促進法》對於智慧財產權保護等作出了規定。該法明確規定，尊重、保障電影創作自由，保護電影智慧財產權，電影行業協會維護成員合法權益。電影主管部門加強對電影創作、攝製、發行、放映等活動的日常監督管理，創新管理手段，明確違法行為的社會投訴處理制度並建立社會信用檔案制度。
同時，《電影產業促進法》提出，電影行業組織依法制定行業自律規範，開展業務交流和職業技能認證，加強職業道德教育，維護成員的合法權益。
上述舉措將進一步助力上市公司做強內容，以及VR技術在電影產業中的應用、優秀創作團隊的引進等。以華誼兄弟為例，其投資的點睛動畫的核心團隊，就是來自夢工廠、派拉蒙等美國好萊塢動畫行業的專業人才。
利好上市公司
今年以來，我國電影市場在經歷了快速發展之後，市場秩序、內容製作等方面的隱憂逐漸浮現。貓眼資料顯示，截至11月6日，我國電影市場實現394億元票房，同比增長4.7%，僅相當於2015年票房增速的1/10，產業發展進入瓶頸期。
業內人士內認為，《電影產業促進法》為電影產業規範有序發展提供了有力的法律依據和保障，可以促進產業全面發展。具體看，該法明確了電影活動的指導思想和創作原則，鼓勵創作優秀電影並對其進行獎勵。鑒於“現象級”電影作品的製作、發行團隊中大多有上市公司的身影，上述獎勵政策或對上市公司業績產生一定助力。
《電影產業促進法》在推動電影“走出去”方面的規定包括：鼓勵通過互辦電影節展、合作拍攝影片、選送優質國產影片參加境外的電影節（展）等方式，進一步提升擴大中國電影的知名度和影響力，提升國際地位；明確規定國家應該以多種方式對“走出去”的優秀電影的外語譯製給予一定的資金和政策支持，外交、文化、教育等部門也應充分利用各自的對外交流管道和資源，積極推廣優秀國產影片。
上述“走出去”相關法規將進一步助力上市公司國際化佈局。近年來，華誼兄弟、光線傳媒、奧飛娛樂等上市公司加速國際化佈局，包括與海外公司合作拍攝影片、投資海外電影參與全球票房分賬、國產影片全球化發行等。以奧飛娛樂為例，公司從2014年開始先後斥資6000萬美元投資了3部好萊塢大片，其中包括《荒野獵人》，公司將獲得每部影片10%的票房分賬。
同時，《電影產業促進法》減少審批項目，降低准入門檻，未新設行政審批專案，同時還取消了電影製片單位審批、《攝製電影片許可證（單片）》審批等行政審批專案，下放了電影片審查等多項行政審批專案。對於在前一波跨界佈局影視資產潮中新入行的上市公司，上述舉措無疑創造了更多機會。
不過，《電影產業促進法》在簡政放權的同時，也注重加強事中事後監管力度，在法律責任中對破壞市場秩序行為制定了嚴厲的處罰措施。
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