深度分析

中國債務型通貨緊縮風險不容忽視

北京
2015-10-28 11:01

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國研中心金融研究部發佈報告指出,根據"債務-通貨緊縮"理論以及國際上主要經濟危機的經驗教訓,中國在經濟進入"三期疊加"背景下,需要高度重視債務型通貨緊縮風險。

從當前發展態勢看,工業生產領域的通縮,伴隨著實體企業債務高企的現象,已經為債務型通貨緊縮問題敲響了警鐘。報告指出,當前中國已出現生產領域通縮和企業債務高企疊加的現象。一方面,PPI持續負增長,工業生產領域面臨通縮形勢。另一方面,債務急劇增長,負債率居高不下。

報告認為,對於中國經濟已經出現的債務型通縮風險,應及時採取有針對性策略,而不僅僅是通過簡單的擴展性財政與穩健貨幣政策組合來穩增長。否則,很可能難以打破生產領域通縮與實體企業高債務之間的不良迴圈,並難以對沖這種效應產生的加速性內生下滑的力量。

一是以價格為主的寬鬆貨幣政策是治理債務型通縮的重要手段,但貨幣政策不能簡單粗放式放鬆流動性,而是允許市場逐步出清。報告認為,貨幣政策既不能嚴格定位中性,也不能過度數量寬鬆,導致企業債務進一步加速上揚,而是應採取穩健的貨幣政策,在適度數量寬鬆的基礎上,儘量通過政策監管與視窗指導,適度壓制貨幣有效需求,使資金收縮從供給端向資金需求端傳導,讓企業通過債務重組、優勝劣汰、並購重組、盤活存量不良資產等方式實現市場逐步出清,逐漸降低居高不下的負債率與利率水準。

二是採取財政、稅收、匯率等綜合政策手段,加大穩增長力度。提高實體經濟有效需求,是破解企業盈利能力下降的根本。在經濟下行期,可更多依賴財政刺激,實現財政救助與托底,有助於穩定信用體系。另外,可以適度增加匯率波動區間,增強出口企業的競爭力與盈利能力。並及時有效調整房地產政策,當前房價帶動地價下行是目前中國經濟的主要風險,也是影響未來資產價格泡沫是否破滅的關鍵因素。按照住建部房地產"雙向調控"政策,各地政府可以適時因地制宜地調整房地產的限購限貸政策,除一線城市外,不再大幅增加土地供應規模。另外,可以考慮放鬆戶籍限制、提供財稅支援等措施,避免房價出現大幅下跌。

三是在經濟處於合理區間的前提下,有序促進實體企業去杠杆。從國際經驗來看,去杠杆、修復資產負債表是熨平經濟危機的必經過程。建議加快國有企業改革,通過引入民間資本降低國企資產負債率;通過PPP模式降低地方政府投融資平臺負債率;通過明確民營企業的分工定位,大力推進企業之間的並購重組,降低民營企業負債率;大力發展股權融資市場,利用新三板和區域股權交易市場增加股權減少債務等。但各類政策必須以修復企業融資市場的功能為基礎,因此通過各種政策的調整修復已經受損的金融市場十分重要,過度激進的去杠杆如果導致金融市場功能的傷害,可能反而產生南轅北轍的效果,企業債務率可能進一步攀升。
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