長三角裡聯通中外的＂彩虹橋＂

新華社上海5月26日電題：長三角裡聯通中外的"彩虹橋"

新華社記者何欣榮、胡潔菲

從空中俯瞰，上海西郊的虹橋地區，京滬、滬甯、滬杭等多條高鐵彙聚，虹橋國際機場一片繁忙，國家會展中心(上海)巍然佇立。

從虹橋交通樞紐到上海虹橋商務區，再到長三角三省一市共建的虹橋國際開放樞紐--根據今年2月底國務院批復的《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》(下稱"《總體方案》")，一座聯通國際國內市場的"彩虹橋"，正在加速成型。

今年的"五一"小長假，虹橋交通樞紐單日客流量突破150萬人次，熱力值刷屏；最近，位於上海虹橋商務區的國家會展中心(上海)，近5000家中外企業參加了第84屆中國國際醫療器械博覽會……這樣的場景，在虹橋是常態。集高鐵、航空和軌道交通為一體的虹橋交通樞紐，目前年客流量突破4億人次，單日客流量紀錄還在不斷刷新中。

"早上從長三角各個城市過來，晚上就可以直接開車回去。"國家會展中心(上海)有限責任公司副總裁甯風為虹橋的區位優勢點贊。

與大交通並肩的，是虹橋的大會展、大商務。三屆中國國際進口博覽會累計意向成交額達2016億美元。圍繞國際化中央商務區建設，虹橋已吸引7萬多家企業和機構入駐，其中具有總部功能的企業逾380家。

虹橋是上海的，更是長三角的、世界的。根據《總體方案》，"大虹橋"在功能佈局上，呈現"一核兩帶"的格局："一核"是上海虹橋商務區，面積為151平方公里。"兩帶"包括面向江蘇的北向拓展帶，以及面向浙江的南向拓展帶，涵蓋滬蘇浙14個區縣，總面積約7000平方公里。

在虹橋商務區，有一幢以蘇州市相城區命名的相城大廈。從事智慧駕駛的中智行科技有限公司高級總監狄笛說，企業的很多演算法工程師在相城大廈辦公，而和運營相關的技術人員在蘇州相城的高鐵新城辦公。從虹橋到相城，高鐵不到半小時，一條科創走廊正在浮出水面。

上海交通大學中國城市治理研究院嘉華教授陳憲說，以往人們都認為人民廣場是上海的市中心。"人民廣場往西15公里就是虹橋，從這裡出發，到近滬的江蘇蘇州、南通和浙江嘉興，距離都差不多。未來，打破行政區劃，建設跨地域的上海都市圈，可以把虹橋視為上海都市圈的中心。"

更大的改變還在推進中。根據《總體方案》，中國政府在"大虹橋"實施29條政策措施，以高水準協同開放引領長三角一體化。

申請擴大虹橋國際機場免稅購物場所，鼓勵跨國公司設立全球或區域資金管理中心，支援符合條件的企業開立自由貿易帳戶--除了吸收其他開放高地的經驗，這個政策包中還有一些首創性的開放政策。比如《總體方案》提到，在虹橋試點設立招收面向全國的外籍人員子女學校，專業人士認為此舉將打破行政區劃限制，為吸引國際化人才創造條件。

上海投資諮詢集團有限公司副總工程師呂海燕認為，虹橋國際開放樞紐是繼經濟特區、沿海開放城市、國家級新區、自貿試驗區之後一種全新的開放形態。這個樞紐在形態上做到了跨省域、有形無界，在政策體系上實現了集成優化。

"立足長三角、輻射全國、連接世界，未來`大虹橋`的開放支點作用會越來越明顯。"呂海燕說。