今後,除國家批准建設的重大專案外,深圳將全面禁止圍填海。記者13日從深圳市規劃和自然資源局獲悉,深圳市人大常委會近日表決通過《深圳經濟特區海域使用管理條例》,將於2020年5月1日起施行。該條例涉及海域使用規劃、海岸線保護管理、海域使用權取得、海域使用管理等多個方面。
深圳市擁有1145平方公里海域和260公里海岸線,海域資源較為豐富,開發利用潛力較大。近年來,深圳市海域使用需求增長較快,海洋生態環境保護與資源利用之間的矛盾日益突出。
條例提出,把海洋生態環境保護制度嵌入海域使用的各個環節;嚴格管控圍填海用海,除國家批准建設的重大項目外,全面禁止圍填海;建立海洋資源調查、監測和評估制度,對海洋資源和生態狀況進行綜合評價;建立沙灘、紅樹林、珊瑚礁資源保護制度。
條例根據海岸線自然資源條件和開發程度,把海岸線分為嚴格保護、限制開發和優化利用三個類別。劃定為嚴格保護的海岸線,除國防安全需要外,禁止建設永久性建築物、構築物;禁止圍填海、開採海砂、設置排污口等損害海岸地形地貌和生態環境的活動。條例將優質沙灘、典型地質地貌景觀、紅樹林等所在岸線列入嚴格保護岸線。
為了規範海域使用行為,條例還明確了海域使用權取得的具體情形,將公共設施項目、重大建設項目等用海專案納入申請批准目錄。屬於目錄所列情形的用海專案,可以通過批准申請方式出讓海域使用權;其他用海專案應當依法採取招標、拍賣、掛牌方式出讓海域使用權。
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