昨日，新疆維吾爾自治區第十二屆人大五次會議和甘肅省十二屆人大六次會議分別在烏魯木齊和蘭州開幕。從會議透露出的資訊看，國資混改成為熱點話題之一。
據悉，在新疆和甘肅兩個省區的2017年度政府工作報告中，均寫入了“以混合所有制改革為突破口，推進國資改革”。其中，甘肅省2017年政府工作報告提出，將持續深化國企國資改革，完善國企國資改革配套制度體系，提高國有企業核心競爭力和資源配置效率。以混合所有制改革為突破口，分類分層推進國有企業改革，完善企業法人治理結構，建立健全現代企業制度，加快股權多元化步伐，強化國有資本引導產業發展的關鍵作用，努力形成靈活高效的市場化經營機制。
新疆2017年度政府工作報告則指出，積極推動資源類央企屬地註冊，鼓勵央企和地方國企整合重組。
正在列席新疆維吾爾自治區第十二屆人大五次會議的新疆維吾爾自治區人民政府參事、新疆社科院經濟研究所研究員王甯表示，國資混改寫入政府工作報告是一個信號，自治區及相關部門將會認真推進此項工作。目前，國資改革逐漸步入深水區，未來新疆推進國資混改有別于其他省區的一個地方，應該是資源類駐疆央企屬地法人註冊與合資合作發展。
記者梳理發現，在混改和產業援疆大背景下，新疆與“兩桶油”的屬地化合資合作已經基本覆蓋了從上游油氣勘探開發到下游銷售的全產業鏈。在油氣資源勘探開發領域，有中石化新疆新春石油開發有限責任公司。在石油煉化領域，有中石油克拉瑪依石化有限責任公司和中石化與新疆阿克蘇地區合作成立的塔河煉化公司。在銷售領域，有中石油新疆銷售有限公司。推動資源類駐疆央企屬地法人註冊與合資合作發展將是一項持續性的工作。
為扎實推進國資混改，新疆、甘肅兩省區將從多個方面掃除民資、民企落戶當地、在當地發展的障礙。
在推動重點領域關鍵環節改革方面，除了持續深化國企國資改革外，甘肅省在2017年政府工作報告中提出加快推動投融資體制改革。比如，修訂甘肅省《政府核准的投資專案目錄》。改進企業投資管理，推進企業投資項目承諾制和涉企行政事業性收費“零收費”試點。制定上市掛牌企業後備資源庫管理辦法，完善培育機制，支援有條件的企業加快上市融資進程。促進產業基金在內的各類基金快速發展，推動中小企業開展私募債券融資，支援甘肅股權交易中心創新發展。建立健全政銀企社合作對接機制，搭建資訊共用、資金對接平臺，為企業發展和項目建設提供金融支援。
新疆則在2017年度政府工作報告中指出，按照權利平等、機會平等、規則平等的原則，進一步放寬非公有制經濟市場准入，努力消除各種隱性壁壘。進一步改善企業投資管理，實行企業投資專案管理負面清單制度，試點市場准入負面清單制度，放寬放活社會投資。進一步優化程式、簡化環節，提高投資項目審批效率。用好國家有關支持政策，促進更多企業上市融資。積極承接東部地區產業轉移，鼓勵內地企業向新疆有序轉移，吸引和支持各類企業到新疆投資興業。
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