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周國輝建議加快設立舟山自貿區

中国证券网
2016-03-15 10:12

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今年政府工作報告提出要擴大自貿試驗區試點,燃起了各地申辦自貿區的熱情。

上證報記者獲悉,舟山正籌建中國(浙江舟山)自由貿易試驗區。根據方案,舟山綠色石化基地將納入舟山自貿區範圍,該基地規劃面積約41平方公里。

兩會期間,全國人大代表、浙江省科技廳廳長周國輝提交了一分《關於加快設立中國(浙江舟山)自由貿易試驗區的建議》,呼籲國家儘快批復設立中國(浙江舟山)自由貿易試驗區(下稱舟山自貿試驗區),探索我國新一輪對外開放的海上門戶。

作為舟山市前市長,周國輝對記者表達了舟山人對建設舟山自貿區的盼望。早在2011年6月,國務院就批復設立浙江舟山群島新區,要求將其建設成為我國東部地區重要的海上開放門戶、環太平洋經濟圈的橋頭堡。2013年1月,國務院又批復實施《浙江舟山群島新區發展規劃》,明確提出“探索建立舟山自由貿易園區和舟山自由港區”。

周國輝說,在推進新區開發建設過程中,舟山也在積極探索和謀劃設立自由貿易試驗區,希望相關部門支持舟山列入國家自由貿易試驗區試驗範圍。

舟山群島位於我國南北海運和長江水運T字形交匯處,是長江連通外海的唯一通道。我國7條國際遠洋航線中6條經過舟山海域,區域內擁有全球最大的大宗散貨港(寧波舟山港)和集裝箱港(上海港),每年超過2萬艘國際航行船舶途徑舟山海域。在周國輝看來,這些都是舟山的優勢,設立舟山自貿試驗區,對於加快實施“一帶一路”和長江經濟帶發展戰略具有重大戰略意義。

油品等大宗商品儲備也是舟山的一大特色。周國輝認為,舟山具備建設一流石油儲備、加工、交易基地的區位、資源和產業優勢。由於“離島”的性質,可以天然地實現“境內關外”監管。同時,可以利用舟山全域新區制特色,創新適應自由貿易試驗區運行的政府管理體制和監管體系。

周國輝認為,舟山自由貿易試驗區將可定位於:在保證國家經濟安全的前提下,突出油品全產業鏈投資便利化、貿易自由化,形成石油儲備、加工、交易、補給、配套服務“五位一體”功能佈局,成為全球最大的石油儲運基地、國際綠色石化基地、國際油品交易中心、東北亞保稅燃油供應市場和國際海事服務基地,進一步提升我國在全球經濟治理中的制度性話語權。

在上述定位下,舟山自貿區試驗的內容將以大宗商品貿易自由化、海洋產業投資便利化和擴大海洋服務業對外開放等為重點。其中,圍繞大宗商品貿易自由化,周國輝呼籲加快推進油品等儲運中轉自由化,放開石油投資市場准入,探索國家戰略儲備和商業儲備相結合;設立舟山國際油品交易所,探索開展油品期貨交易,積極探索採用人民幣計價、結算。

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