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借力PPP 各地密集佈局基建

中国证券网
2016-01-28 10:26

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各地擴投資穩增長的力度將加碼。記者梳理了地方政府工作報告發現,各地都提到要積極擴大有效投資,進一步加快重大專案建設,其中基建投資成為發力點。

各地密集佈局基建

福建政府工作報告提出,把投資重點放在調結構、補短板、惠民生上,完成基礎設施投資7300億元,抓好鐵路、高速公路、軌道交通、機場、港口、能源、水利、環保、資訊通信等重大專案,加快公共停車設施、地下綜合管廊、污水垃圾處理等城市公用設施建設。

寧夏政府工作報告提出,擴大有效投資,增強經濟發展後勁。抓好50個重點項目,其中實施14個基礎設施項目,完成投資200億元。

新疆政府工作報告提出,充分發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用,加強交通、水利、能源等基礎設施和產業專案建設,安排自治區重點專案440項,其中新開工60項,完成投資3000億元。

其他一些省份也明確了今年重點項目投資計畫。2016年上海市計畫開展100項重大專案建設,總投資8355.1554億元。其中,城市基礎設施類項目55項,總投資超過4534億元。

雲南省,將投資600億元建設重點高速公路、300億元建設重點鐵路專案、130億元建設資訊基礎設施。

從各省份推出的2016年重點投資項目來看,軌道交通、新型城鎮化、生態環保等基建專案成為重點投資對象。

中央黨校經濟學部教授李旭章對上證報記者表示,2016年我國仍面臨經濟下行壓力,中央提出在適度擴大總需求的基礎上實施供給側改革。目前國內基礎設施建設並不平衡,還有很多地方需要補充。短期解決經濟下行壓力加大的一個重要砝碼就是發展基礎設施。

PPP模式成推廣重點

“推廣PPP模式對補足城市基礎設施建設短板具有重要意義。”住建部城建司副司長章林偉此前表示。

住建部2016年工作部署就提出,今年將繼續大力推進城市基礎設施建設。加快地下綜合管廊建設步伐,全面規劃啟動海綿城市建設,在城市黑臭水體整治工作上取得實質性進展。

在政策大力支持下,PPP模式成為支援基建主力軍。

記者發現,PPP模式不僅是總結2015年地方發展的熱議話題,更是2016工作計畫的關鍵字。“政府與社會資本合作投資模式”、“海綿城市”、“地下綜合管廊”等詞在各地政府工作報告中多次出現。

山東政府工作報告提出,大力推廣政府與社會資本合作投資模式和政府購買服務。推動海綿城市建設,建成地下綜合管廊800公里以上。

浙江政府工作報告提出,加強城市基礎設施、公共服務建設,加強地下空間規劃、開發和利用,加快城鎮低效用地再開發,推進海綿城市建設。鼓勵民營企業依法進入更多領域和參與國企改革。

河南政府工作報告提出,今年要推進8000個重大專案,完成投資1.6萬億元。為確保該計畫的完成,河南省發改委將採取的舉措中就包括大力推行PPP模式。

在內蒙古和四川政府工作報告中,“PPP”和“地下綜合管廊”被媒體評為年度熱詞。

在國信招標集團股份有限公司PPP研究中心副主任童再軍看來,合理運用好PPP模式不但可以減輕政府債務,還能拉動地方政府GDP。各地發展PPP也要因地制宜,不能一哄而上。目前市場化專案和半公益半市場化專案發展勢頭較好。長期來看,隨著更多的市政道路、公園等公益性專案以PPP模式發展,政府和企業對這方面的投資力度也會加大。
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